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大众网泰安2月16日讯(记者 刘辉 通讯员 吴伟)2016年以来,在省卫生计生委的精心指导下,泰安市卫生计生委立足当地实际,高点定位,精心谋划,精准发力,狠抓落实,实现了全市健康扶贫工作的良好开端。
一、明确责任目标,强化组织保障。一是加强组织领导。成立了健康扶贫工作领导小组。领导小组下设办公室,具体负责健康扶贫日常工作。二是召开专题会议。先后多次组织召开专题会议和主任办公会,认真学习有关文件精神,研究部署健康扶贫工作。承办了全省健康扶贫工作座谈会,与其他地市交流学习了好的经验做法。三是制定方案、计划。研究制订了《健康扶贫工作实施方案》和《2016年度健康扶贫工作计划》,明确了近三年健康扶贫的13项重点任务和31项年度工作目标。四是建立联系制度。制订了《2016-2018年泰安市城乡医院对口支援工作实施方案》和《泰安市对口帮扶工作任务比较重的县县级医疗卫生机构工作方案》,开展了持续稳定的“一对一”帮扶工作。下发了《委领导健康扶贫工作联系点制度》,定期对帮扶情况进行调度、督促,确保各项工作按时有序进行。五是开展考核评估。制定了《2016年健康扶贫工作考核方案》,组织人员先后两次到各县(市、区),考核评估健康扶贫工作开展情况。并根据考核评估情况进行了通报。
二、加强网络建设,强化渠道畅通。一是加入省健康扶贫工作QQ交流平台。组织6个县(市、区)、泰安高新区、泰山景区和88个乡(镇、街道)全部加入省卫计委健康扶贫工作QQ交流平台,共互相回答、咨询、请教业务问题26万余条。二是设立泰安市健康扶贫微信工作群。全市相互答疑释惑8万余条。三是组建信息交流网络。创办《健康扶贫工作简报》,2016年共编发12期;在《泰安健康网》和《泰安市卫生计生委网站》设立健康扶贫专栏,共编发信息206条;在《泰安日报》刊载健康扶贫专版1期;对2016年健康扶贫政策文件进行梳理,汇编成册,供有关人员学习使用。四是建立委属单位、驻泰医疗单位邮箱联系通讯录。及时做好国家和省市扶贫工作精神的传达、活动安排,形成了全市卫计系统健康扶贫信息有效互通、工作高效运转的“一盘棋”工作格局。
三、深入调查摸底,强化数据准确。组织全市各级层层签订《调查摸底信息数据录入工作承诺书》,对国家及省提供的全市54814名国家级、90255名省级贫困人口数据进行第一次调查核实,确认全市共有30859名国家级、43728名省级因病致贫、因病返贫贫困人口。在对国家和省数据进行分析研判的基础上,结合实际,制订下发了《健康扶贫工作情况记实表》,再次对全市因病致贫、因病返贫贫困人口数据进行调查核实,最终确认全市因病致贫、因病返贫贫困人口为38954人,并逐人建档立卡。组织人员对全市建档立卡人员信息档案、“八个一”工程落实、家庭医生签约等内容逐人进行审核,对存在的问题及时进行通报,限期搞好整改。截至目前,共以正式文件形式通报1次,简报形式通报2次,微信工作平台通报30余次。2016年,全市“八个一”工程落实率为100%,基本实现了一县一策、一户一档、一人一卡,精确到户、精准到人。
四、组织调查研究,强化工作力度。一是开展建立就医绿色通道、家庭签约医生状况及可行性调研,针对存在的问题,提出7项有针对性的对策建议。二是对东平县移民避险解困村卫生室标准化建设进行调研,并提出4项可行性建议,及时上报市扶贫办。三是开展困难独生子女家庭特别是失独家庭救助调研,结合办理人大建议和政协提案,深入困难独生子女家庭和失独家庭,面对面了解情况、征求意见,并及时调整充实救助方式。四是配合省卫计委开展健康扶贫调查摸底及远程医疗会诊工作调研,根据省调研组提出的“将健康扶贫与远程医疗会诊相结合、实现远程医疗技术升级”等要求,及时调整工作思路和健康扶贫内容。五是开展进村入户健康扶贫工作调研,走访患病贫困家庭,了解他们的需求,进一步加大帮扶力度。六是对血友病患者进行调查确认,全市确诊病例为14人。
五、完善政策体系,强化救治效果。制订下发了《2016-2018年泰安市健康扶贫分类救治实施方案》和年度分类救治计划表。下发了《关于积极推进分级诊疗制度建设的通知》,对患病贫困人口积极实施分类救治,逐步实现“小病就医在基层,大病就医不出县,疑难、危、重、杂症到大医院”的目标。实行区域内健康惠民卡服务,享受优先就医“绿色通道”、住院“先诊疗、后付费”、门诊“两减免两减半”惠民政策。组建专家团队,广泛开展义诊活动,实行三级服务签约全覆盖。与市财政局、民政局、人社局联合下发《泰安市城乡医疗救助办法》,建立完善了建档立卡贫困人口城乡居民医保、大病保险、疾病应急救助、重特大疾病医疗救助政策。制定下发《关于进一步健全特困人员救助供养制度的通知》,结合基本公共卫生服务项目,优先为特困人员建立健康档案,并全部纳入城乡居民基本医疗保险范围,对个人参保费用,由财政给予全额资助。泰山区制定下发《扶贫开发临时医疗救助实施意见》,对20类重特大疾病病种患者,在住院、门诊医疗保险报销和民政救助后,对政策规定范围内的自负费用,按照不低于70%的比例给予临时医疗救助。泰山区扶贫办、民政局等部门联合印发《建档立卡贫困人口意外健康险实施方案》,为辖区内建档立卡贫困人口购买意外健康险,切实加大保险扶贫力度。2016年,全市共组织开展义诊活动3326次,对患93种疾病贫困人口全部落实家庭医生签约服务。截至目前,全市患93种疾病总人数为43728人,分类救治措施落实人数为28958人,占66%;分类救治37种疾病落实人数为17781人,救治完成比100%;其它疾病救治落实人数为11177人,占25%。
六、开展“助力”活动,强化品牌打造。一是下发通知,建立台帐。制订下发了《关于开展“健康助力幸福泰安”健康扶贫系列公益活动的通知》,全年开展健康扶贫系列公益活动21项。二是推广典型,促进工作。联合市扶贫办在东平县召开了健康扶贫工作现场推进会,推广东平县开展的“背药箱、进万家”服务活动。三是凝聚共识,助力脱贫。开展了“计生助福—情暖泰山”走访慰问、“金秋助学”、大病救助、“创建幸福家庭”等“生育关怀”系列活动,共整合各类社会资金1871万余元,帮扶救助计生困难家庭24011户。举办了“健康泰安光明行”启动仪式,捐助救助资金5万元。开展了“博爱泰山送温暖”活动,走访慰问了57户因病致贫、因病返贫贫困户。从中国红十字基金会申请到小天使基金83万元,救助了25名白血病患儿。与山东泰邦生物制品有限公司走访慰问了贫困血友病患者,给每位患者送去了价值约3万元的救治药品及救助资金,共计约50余万元。开展了“过暖冬”“过好年”走访慰问活动,到第一书记包村点和患病贫困人口家庭进行了走访慰问,春节期间全市卫计系统总投入资金214余万元,惠及贫困患病群众19844人。四是开展“五个一”健康教育活动。制定下发了《2016-2018年实施“五个一”工程开展百名健康教育专家千场健康教育讲座活动实施方案》、《关于在全市开展“健康进万家?幸福伴我行”活动的通知》。2016年,针对患病贫困人口全市共组织健康教育咨询活动1678次,更新健康教育宣传栏1777次,开展健康教育讲座1965次,全面推进了健康教育与健康促进工作。
我市的健康扶贫工作虽然取得了一定的成效,但离上级要求和群众期盼还有一定差距。下一步,我们将一如既往地把健康扶贫工作作为重大政治任务来抓,咬定目标,精准施策,全力打赢健康扶贫攻坚战,努力让患病贫困群众得到更多实惠!
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