大众网记者 陶云江 李超

　　泰山脚下，有一位深受百姓喜爱的片区警长——泰山区公安分局财源派出所清真寺警务区警长杨延超，从警十一年来，他扎根基层一线，以对党的无限忠诚和对公安事业的满腔热爱，用奉献书写无华，用敬业彰显忠诚，自觉履行“人民公安为人民”的庄严承诺，树立了新时期人民警察的良好形象，赢得了人民群众的广泛赞誉。历数十余年他无私奉献、扎根基层的动人事迹和心系群众、服务百姓的为民情怀，为人称道，被人称赞。

　　行走社区练就“铁脚板”

　　——踏进群众心门，才能让群众心安神定

　　2011年12月，杨延超初任清真寺社区民警，面对复杂形势，他扎根社区，边干边摸索，边干边总结。作为基层警长，做到底数清、情况明，是他的基本工作。初到社区，杨延超明显感觉纠纷繁多，这些纠纷掺杂着鸡毛蒜皮的琐事，“不来不处理，来了难处理”，还有个别群众涉及多个纠纷，常常出现“摁下葫芦起来瓢”的情况，工作起来应接不暇，杨延超下定决心力争改变这种被动局面。

　　为了尽快摸清辖区情况，尽早熟悉工作环境，杨延超选择了一条看似最笨，却是最行之有效的办法——用脚步丈量民情。不论节假日，还是高温严寒，他用一双“铁脚板”坚持每天下社区，挨家挨户访问。从摸着门牌走，到提人知名、提物知情，走遍了辖区的大街小巷。几年来，杨延超一路走来，辖区的地形地貌就像一副活地图装在脑海里，他心中也有了各种上下高低、轻重缓急的“小九九”，工作起来更加心中有数。

　　杨延超负责的辖区内，有一位王姓群众比较特殊，辈份大、口才好，还懂法律、爱管事，愿意给别人出谋划策，老百姓平时对他敬而远之，但遇事又愿意听他意见，杨延超把这个让别人又敬又怕的老王记在心里，认为取信与之可能会积极推进警务区各项工作，反之也许是警务工作的绊脚石。2015年，泰安市开展了轰轰烈烈的创城活动，清真寺街非法建筑拆除是一项重要任务，但很多业主们表示没有高额赔偿费坚决不拆。其中，老王的餐馆也在其中而且收入不菲，很多业主眼睛盯着老王。在此情境下，杨延超到社区居委会主动接下老王餐馆拆除的任务，社区干部既对杨延超揽下任务抱有希望，有对是否成功存在质疑。杨延超到老王家开门见山一句话：“我最不放心的是你，今天我是主动请求接下拆除你家餐馆任务的。”这种开门见山的沟通方式，一下子拉近了杨延超与老王的关系，随后，杨延超又多次跟老王聊天，分析目前形势和讲解各级政府决心，最终，老王默认了政府的拆除行为。其他业主见老王没动静，也都顺利地答应了拆迁。清真寺街改造后，彻底解决了多年路口堵车堵人、交通拥挤混乱和消防隐患多的情况，提起这事，社区干部、辖区群众都对杨延超翘起大拇指。杨延超说：“仅仅踏进群众家门还不行，还要踏进群众心门才行。”

　　提起杨延超的工作方式方法，他总说是因为自己有一个“秘密法宝”。按杨延超同事的说法，这个“秘密法宝”就是杨延超的“铁脚板”。可以说，杨延超负责的辖区里没有群众不认识他，他每天上路的第一件事情就是向群众“报备”，告诉大家：“老杨来了，有什么线索就直接打我的电话。”记者不相信，请求与老杨一起巡逻，结果刚出派出所大门，就有人凑上来：“老杨，来啦，今天没有什么线索，治安挺好。”接着，卖水果的、小区保安、清洁工……人人争先恐后地跟杨延超打招呼。

　　一路走来，记者深切地感受到，杨延超就像辖区居民贴心的老大哥……靠着一双“铁脚板”，杨延超走遍了大街小巷，不仅走进群众的家门，更走进了群众的“心门”。杨延超告诉记者：“我只是一名普通警察，我在路上，在群众家里，群众才更放心，我自己也踏实。”

　　破解难题不惜“磨破嘴”

　　——想到群众心里，才能让群众安心乐意

　　“老杨，楼上的水管破裂，把我家的墙都给泡湿了，还不赔钱，找他还不搭理……”“老杨，我们二楼的两家又吵架了，还让不让人睡觉了！”杨延超来到社区后，每天面对最多的，就是这些看起来平常又琐碎的小事。作为基层社区民警，杨延超有时候也觉得挺不“过瘾”的，想着侦破一起惊天动地的大案要案，可是回头想来，哪有那么多大案要案？这些“鸡毛蒜皮”的纠纷对自己无所谓，可哪一根鸡毛、哪一块蒜皮没处理好，都会影响居民的生活。于是，他俯下身子，与社区居民打成一片，邻里有矛盾，他都上门调解，直到双方满意为止，坚决不让矛盾激化转变为刑事案件。

　　在日常的矛盾处理中，杨延超也在不断琢磨，细心总结，在依法处理的基础上，坚持以情动人，拿理说事，成了他处理治安案件、矛盾纠纷的重要法宝。身边的同事都说：别看平时老杨性子急，但调解起矛盾来，却是个行家里手。

　　杨延超负责的辖区内，有邻居李某、王某二人，因盖房纠纷积怨多年，双方争吵不断，吵架动手更是时常有之，而且双方各自有理，互不让步。得知事情原委后，杨延超一方面先稳定双方情绪，又从双方矛盾入手，让双方意识到自己的利益所在。另一方面多让双方换位思考，各自多点退让，经过连续苦口婆心的调解，两家人被杨延超的真诚和耐心感动，认识到了自身的错误，彼此都表示能理解对方，并愿意摒弃前嫌，握手言和。一场纠纷平息了，几年的恩怨化解了，看到重归于好的两家人，杨延超露出了笑容。

　　有人事后说，应该把这两家闹事者送去拘留，看他们以后还敢不敢。可杨延超却说，能化解的矛盾就要花精力费口舌去调解，矛盾消除了，恩怨也就烟消云散了，而且小事能酿成大祸，如果不能够正确处理，群众就会对你有意见，更会打折公安警察在群众心中的形象和威信。

　　当然，杨延超的调解可不是一味地和稀泥，更不是一味地轻易许下承诺，而且你也别看他对辖区居民这么耐心费神地一遍遍调解，但对待那些违反治安条例屡教不改的顽固分子，杨延超的嘴里可不仅是伶俐而是锋利。

　　“有幸”领略到杨延超“锋利”之口的辖区某商场主管李某告诉记者：“我平时以为老杨就是个和事佬，我和他很熟，他每天就是充当老好人进行调解，便没把他放在心上，谁知他办起事来，教训起人来，那可是玩真的。”原来，一次李某与友人发生纠纷，后来杨延超从中调解，三方约定时间进行协商，可谁想到了约定时间却左等右等等不来李某，一问，说去外地了没回来，第一次协商未果。第二次，杨延超又耐心地继续和双方约定时间协商解决，谁知李某又一次声称出差。如此反复，另一方非常生气地对杨延超说：“杨警官，我也不协商了，该咋办就咋办。”杨延超的火气也是不打一处来，直接去李某单位找到他：“我是认识你不假，但你的这个事，本来可以拘留你，但你朋友也不希望把事闹大，本着能化解的原则希望你们坐下来协商，谁知你一而再，再而三不配合工作，今天，我们正式向你下达行政处罚的决定书，正式拘留你。”李某一看杨延超动真格的了，老老实实地承认错误，并向杨延超和对方道歉，赔偿损失。

　　杨延超说，作为一名警察要把自己的角色分清楚，调解时可以是朋友，但一旦违法或违反治安条例，那我就是警察，代表的是法律。

　　岗位作为先要“头脑清”

　　——扣准群众心弦，才能让群众安居乐业

　　财源派出所所长李彬在调任之前，就对杨延超的大名如雷贯耳。后来调任财源派出所之后，每次说起杨延超，他都赞不绝口，李彬告诉记者：杨延超是一名军转干部，学历不高，职务不高，但他从不拿自己当边缘人看待，更不会让自己掉队，而是坚持不断的持续学习，不受外物扰乱自己的心志，这一点就不容易。

　　如今，随着信息化、网络化、规范化引入了民警办案全程，尤其是警综平台的引进与使用，对每一名民警的工作都是一大挑战。“如何办案？如何办好案？审批好每一个案件？”这几年，杨延超反复思考这个问题。日常中，经常吃饭的时候人们找不到他，因为他在学习；休息逛街的时候人们看不到她，因为他在加班。杨延超的同事对此开他玩笑：这么大年纪了，还学什么呀。杨延超却不这么认为:“别人怎么看不重要，这对我也没有什么影响，关键是我自己怎么看，怎么做，如果不学习，不懂、不了解、不知道影响到办案的质量和效果，那就可能出现冤假错案，对不起群众百姓，更对不起自己的这颗良心。”杨延超是这么说的,也是这么做的，经过近几年的不断自我加压学习，杨延超不仅掌握了现代化办公流程，还成为了派出所有名的电脑达人，微信、QQ更成为他办案、调解纠纷的重要工具。

　　发案少、秩序好、社会稳定、群众满意，是派出所工作的目标，而作为社区民警，“群众满意”这四个字便代表了杨延超对工作的所有努力与付出，杨延超不忘初心，始终为百姓服务。作为一名工作经验丰富的老民警，杨延超经常给自己算这样一笔账：治安管理最大的实惠是什么？是辖区治安稳定、群众安居乐业。为此，在社区管理中，他最重要的工作就是带领群众实现社区的和谐稳定。于是，杨延超针对社区杂而乱的特点，从技防和人防两个方面着手，不断强化治安防范工作。他说“只有搞好了防范工作，才能防止‘家贼’和‘外偷’，老百姓才能放心睡觉，过平安日子。”

　　杨延超刚到社区工作不久后，就多方协调，在各社区主要路口安装了摄像探头，并发动有条件的群众在家门口安装监控或报警器材，以震慑犯罪分子。同时，杨延超又针对不同经济条件和防范功能的内部单位、小区，通过宣传发动，共组建了10余支群防群治队伍，人数达上千人，打破了过去“民警跑断腿、治安倒步走”的被动局面，走出了社区管理“民警导演、群众唱戏”的路子，实现了社区民警角色由管理者转变为协调者、组织者和指挥者。?近年来，杨延超辖区的刑事案件、行政案件发案逐年下降，群众“自管自防”热情高涨，社区警务工作更加规范，富有实效。

　　社区工作更多的是做群众工作，作为社区民警，法、理、情是一样也不能少的，而杨延超却将这三方面掌握得恰到好处，坚持依法办案，有情但不困于情，这更不容易。2016年8月，杨延超接到报警称，一名外国女留学生在辖区某商场内盗窃了一个手镯、两个戒指一条丝巾。了解情况后，杨延超犯了难，如果按盗窃罪处理，首先要实施拘留，然后通知学校，严重还要遣送回国。有人劝他：“案子涉及金额不大，又扯到外籍人士，直接批评教育就可以了。”一时间，杨延超也动摇了，但仔细一想，金额再小也是盗窃，物品再小也要处罚，外籍人士同样也要遵守中国的法律法规，这不是对某个人负责，而是向法律负责。

　　杨延超坚持法字当先，继续立案。办案过程中，他了解到这名外国女留学生家庭条件一般，因为向往中国文化才来中国留学，且这名外籍女生事后也支付了被盗商品费用。于是，杨延超认为虽然外籍女生盗窃是事实，但由于违法行为轻微，并能够及时纠正取得受害人谅解，没有造成危害后果，便依据相关法律给予外籍女生不予行政处罚的决定。?杨延超说：“这也是处罚的一种，如果只是口头警告便放了她，便体现不了办案的公正性和规范性，我必须按照正常的办案流程进行处理。”

　　一心为民换来“你别走！”

　　——温暖群众心田，才能让自己心安理得

　　杨延超甘心情愿扎根基层，对工作满腔热忱，脚踏实地，埋头实干，用实际行动把个人的价值追求融入到从警为民的事业之中，体现在平凡的工作岗位上，受的群众的真心爱戴。

　　多年来，一桩桩、一件件，杨延超处理了多少案件，调解过多少纠纷，帮助过多少人，他自己已经记不清了。可是百姓心里心中有杆秤，他为社区百姓做的好事，大家记在心里，看在眼里。

　　一次，杨延超巡逻至辖区某小区时，看到一名家长正拿着扫帚追打孩子。“好事”的杨延超立即上前劝阻了解情况后得知，原来是王某的儿子不喜欢学习，经常违反校规。知道情况后，杨延超便耐心地做起王某的工作：“打骂也不是办法，这样我找个时间去你家劝导一下。”李某就当杨延超随口说说，事后也没放在心上，谁知没过几天，杨延超就利用业余时间登门，和孩子谈心交流，如此一来二去，最终赢得孩子信任，孩子的学习成绩也上去了，而且不愿意和家长说的话都告诉杨延超。在孩子看来，这个比自己父亲还大的人就像自己的兄长。事后，李某全家为了表示感谢想对杨延超“意思”一下，杨延超婉言谢绝。李某全家给财源派出所写来了感谢信送来锦旗，反倒让杨延超觉得不好意思，他觉得自己做的都是小事，何必兴师动众地送东西呢。杨延超辖区的一位老住户告诉记者：“真没见过他这样的警察，帮我们忙活了半天，连根烟都不抽，而且你请他喝酒可以，但不能给他送酒，请他喝酒，他还得支菜钱，相当于没请，这样的人真不多见。”

　　因为杨延超在基层社区干得出色，分局其他派出所几次申请都想把他调到自己辖区工作，但他总是婉言谢绝。杨延超告诉记者，自己就像是一颗老树，根就长在如今的社区里，离开了社区的百姓，就浑身不自在。考虑到他的工作量太大，上级单位也曾想给他换个岗位，可得到消息的居民找到杨延超连声说“你别走！你别走！”还有的居民找到所里苦苦地央求把杨延超留下来。百姓们说：杨延超对社区的一草一木都熟悉，对每个老百姓都有感情，就像家里人一样，哪有把家人分开的道理呢？如此几次下来，“老杨不能动”就成了惯例，派出所领导换了一茬又一茬，杨延超始终留在财源派出所继续为辖区百姓服务。

　　杨延超，泰山脚下的一名普普通通的基层民警。从警十一年来，他坚守着一份对人民警察这个职业的热爱和痴情，深深地扎根在基层社区中，用自己的真心换群众的真情，酿出了浓浓的警民鱼水情。