人们相信，2016年作为“十三五”规划的开局之年，将会为新能源汽车带来更大规模的增长空间。尤其在传统燃油汽车市场已显疲态的关口，新能源汽车承载着中国汽车工业彻底转型的重要使命。
谁都无法否认，2015年新能源汽车那“惊艳”的产销数据背后，是各级政府相关政策的不断哺育。
曾有人做过统计，2015年仅工信部归口的新能源汽车相关政策就达十多项，分别从新能源汽车技术、财政支持政策、新建电动车企准入资质、公车采购、充电基础设施等方面对新能源汽车予以无微不至的支持。
一度有人断言，新能源汽车上有国家政策层面的扶持，下有各级地方政府的补贴、购置税减免政策，甚至还有免费车牌、免过路过桥费、免收停车费等额外福利，想不发展都难。
在现有经济体制下，“政策”与“市场”的关系原本就十分微妙，而遇上新能源汽车这个新生事物，二者的关系更是变得错综复杂。
就像家长担心孩子的“学生奶”会不会过犹不及，造成营养过剩。作为一个还处于成长发育期的新生事物，快速增长的新能源汽车在带来喜悦和憧憬的同时，也有不可忽视的隐忧。
“新能源汽车在政策补贴的催生之下快速发展，很容易把企业的主要资源吸引到产能扩张上”，国务院发展研究中心原党组书记、副主任陈清泰指出，“这可能会导致车企忽略在技术上的投入。”中国汽车工业协会常务副会长董扬同样担心，技术不成熟以及安全问题，或将使产业出现不健康的发展。
统计数据显示，在我国88个推广示范城市中，有一半城市已经出台了地方补贴政策。从一定程度上来说，2015年国内新能源汽车市场产销两旺是由政策补贴催生而来，之所以褒贬不一，是因为某些补贴政策在貌似公平的外表下设置了各种各样的障碍和门槛。
真金白银的巨额补贴让地方政府产生“肥水不流外人田”的想法，诱发了“地方保护主义”的恶性循环。
以知豆电动汽车为例，目前它能拿到近30个城市的地方补贴。知豆总裁鲍文光向媒体透露，某城市曾当面提出补贴交换要求：知豆生产地所在的兰州市政府能够给某个企业保证销售多少量，才会给知豆相应的备案数量，即补贴名额。
值得注意的是，有些企业为了破除“地方保护”打开市场，甚至不惜四处投资建厂以换取“入场资格”。这样的现象说明，带有地方保护主义色彩的补贴政策，极有可能将企业拖入“跑马圈地、低水平重复建设”的陷阱中。
国家“节能与新能源汽车”重大项目监理咨询专家组组长王秉刚表示，虽然地方保护的出发点是想保护新能源车辆的快速推广，但本质上来看，其破坏了市场这一经济杠杆的作用，不仅阻碍国内优秀产品的快速发展，而且在很大程度上限制了消费者的产品选择权，形成了一种保护本地落后产业的格局，不利于新能源车产业的健康发展。
