新建学校加强师资配套支持名校办分校
泰安拟两年化解中小学“大班额”
□ 本报记者 郑莉
本报通讯员 景婧
近日,根据省政府的统一部署,泰安市启动实施了解决普通中小学大班额工程,计划用2年时间全面解决全市中小学大班额问题。
超标准班额教学班占56.3%
近年来,大班额问题逐渐凸显,一定程度上制约着教育发展。大班额是什么?普通中小学大班额是指小学班额超过45人,初中、普通高中班额超过50人,普通中小学班额如果超过66人则成了超大班额,目前,大班额问题在全国各省区市普遍存在。
记者了解到,泰安市现有普通中小学799所,其中高中26所,初中108所,完全中学3所,九年一贯制学校34所,小学628所。全市现有在校生612310人,教学班12342个。在这些班级中,超标准班额教学班达到6943个,占56.3%；超大班额教学班1787个,占14.5%。全市最大班额达到86人。
目前,泰安市在教学班数量及师资配备等方面存在较大缺口。根据现有在校生计算,应设标准班额教学班15057个,缺少2715个(高中416个,初中1036个,小学1263个)；根据泰安市新型城镇化发展规划、学龄人口变化趋势、计生政策调整、义务教育段“六三”改“五四”学制等情况,到2020年,泰安市普通高中还缺少教学班461个,义务段学校还缺少班级2325个(小学1459个,初中866个)；按目前生源及班级数,综合考虑每年自然减员、新建学校等因素,到2017年,泰安市教师缺口8102名。
新建116所学校
为切实解决好群众普遍关注、制约教育发展的中小学大班额问题,促进泰安市教育均衡、协调、健康发展,办好人民满意的教育,近日,泰安市出台了关于解决城镇普通中小学大班额问题的实施方案和专项规划,计划用2年时间全面解决城镇中小学大班额问题。
首先,泰安市将开展摸底清查工作,并在此基础上,统筹规划,做到“一县一策”、“一校一案”。在各级教育部门的规划编制中,特别突出强调:坚持就近入学、科学合理原则,在解决城镇大班额的同时,一并解决农村大班额问题；坚持与人口变化相适应、适度超前的原则；坚持标准化建设、因地制宜的原则,新建学校坚持按照省定标准要求进行规划建设,对老校区要因地制宜,通过提升改造、扩建等方式,适度扩大用地规模,改善办学条件,积极向标准化学校建设推进；坚持规范程序、先建后撤原则,统筹考虑学生上下学交通安全、寄宿设施等条件,保证平稳过渡。
根据规划,2015年至2017年,要实现全市扩增土地8705亩,新增校舍面积473.4万平方米,完成新建学校116所,改扩建学校290所；投资149.5亿元,新增班数5501个,新增学位252710个。
在规划方案实施过程中,泰安市将全面推进基础教育综合改革,加快义务教育学区制建设,支持名校办分校、托管薄弱学校,建立学校联盟,深化教育人事制度改革,推进校长教师交流轮岗,均衡教育资源配置。支持企业、社会团体和个人等社会力量通过独资、合资、合作等形式举办中小学校,探索国有民办、民办公助、混合股份等办学模式,多渠道扩充教育资源,解决大班额问题。加强招生管理,以小学就近入学、初中对口入学为适龄儿童入学基本方式,落实义务教育“零择校”规定；进一步完善普通高中指标生招生政策。
新增8102名教师
按目前生源及班级数,综合考虑每年自然减员、新建学校等因素,到2017年,泰安市教师缺口8102名。学校新建、改扩建了,班额增加了,教师该如何配备?
对此,泰安市在规划方案中提出,根据生源状况及时核定教职工编制,用2年时间,实现有空编的中小学教师补充到位。按照教师“退补相当”原则,解决总体超编但学科结构性缺员问题,建立中小学教师临时周转编制专户,对满编超编的中小学确需补充专任教师的,使用临时专户编制予以补充。优化师资配置,推进教师“县管校聘”管理改革,推进校长、教师交流轮岗工作。
为推进规划实施,规划提出了教育设施“三同步”制度,按照“同步规划、同步建设、同步交付使用”要求,实行教育设施“交钥匙”工程。同时,加大经费投入,并支持社会力量办学,引导社会资金支持教育事业发展。统筹协调各级各有关部门,确保全市大班额问题顺利解决。
