初审编辑:栾晓磊
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大众网·海报新闻记者 林鹏 通讯员 梁芳 新泰报道
近年来,新泰市羊流镇党委立足村多面广量大、服务半径过长的客观实际,充分发挥“龙头”作用,走出了一条以区域化党建引领乡村振兴的新路子。
羊流镇和庄片区党群服务中心打破原有管区区域界限,打造区域政治中心、服务中心、发展中心,引领基层治理,实现共建共享共治善治。
科学分区,推行五种模式。羊流镇立足地域、产业、文化,将全镇划分为5大类7个片区。一是龙头带动型,以惠美农牧等农业龙头企业为依托,带动周边16个村,推动形成“村庄孕育产业,产业反哺村庄”的融合发展局面;二是服务园区型,以智能起重工业园为依托,辐射周边12个村,以“服务企业,服务群众”为目的,推动村企共建;三是红旗帮带型,以过硬支部建设等为依托,发挥和庄、安乐、香水河三个中心村示范引领作用,联系帮带周边38个村,实现以强带弱;四是文化融合型,以地方特色文化为依托,促进松树林、杨洼等9个传统文化村,文化相融、民心相通;五是连片治理型。以乡村治理为依托,借助道路硬化、环境整治等项目,连片带动王家林、刘家庄等15个村,实现“多村共治”。
健全机制,推动五个下沉。羊流镇强化阵地建设,在片区中心实现全方位下沉。一是力量下沉,每个片区中心由副科级干部任书记,优秀后备干部任副书记、主任,并选派5名优秀机关干部,全部下沉片区工作,所辖村干部轮流值班;二是服务下沉,理清镇直部门和片区中心的职责和权限,把民政、人社、经管等部门工作关口前移,通过权限下放、职能下沉,更好服务群众;三是资源下沉,统一配备“泰好办”等现代化服务设施,利用信息技术手段,全面推行“贴心代办、一次办好”模式,让群众“少跑腿”;四是政策下沉,系统梳理上级各项惠农政策,有机捆绑,统筹安排,分类向片区集中倾斜;五是资金下沉,打破过去按村分配资金的方法,所有资金由片区统筹,增强片区话语权,提高资金规模效益。
共建共治,推进五大振兴。区域化党建新模式,促进了羊流镇辖内村庄抱团发展、区域融合发展,加快了乡村振兴步伐。一是组织振兴,改变传统基层党建各自为战的态势,构建一体化的区域化基层组织网络,在协同作战中提升共建的质量和效能,先后有21个村被评为先进基层党组织;二是产业振兴,立足区域产业发展需求,有效整合区域内各类经济组织、社会组织,促进产业增效、集体增收。依托惠美百合园,辐射带动周边6个村建设千亩农业示范园,实现村均增收8万余元;三是人才振兴,通过内部挖潜与外部引进相结合的方式,发掘“土专家”“田秀才”,与高校、科研院所等联合结对,组建7个区域智囊团;四是文化振兴,依托片区文化娱乐室和本土文化团队,开展喜闻乐见的活动,用文化浸润生活、涵养群众,成功申报国家级、省级非物资文化遗产7项;五是生态振兴,分片区统一规划、统一设计,优化区域生态环境,实现构建共赢生态的美好愿景,8个村被评为省市级美丽乡村。
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