初审编辑:栾晓磊
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1月15日,泰安市委统筹疫情防控和经济运行工作领导小组(指挥部)办公室发布关于采取坚决有效措施全力做好春节期间疫情防控工作的通知。
通知指出,为严防春节期间疫情反弹,保障人民群众度过一个安全欢乐祥和的春节,根据市委、市政府部署安排,制定如下防控措施:
一、强化宣传教育发动,营造群防群控的浓厚氛围
1. 宣传普及疫情防控知识。强化健康教育,开展宣传科普活动,普及科学防疫知识,积极引导广大群众做好自我防护,科学规范佩戴口罩,保持勤洗手、常通风、少聚集、1 米线等常态化个人防护措施不松懈,提倡公筷公勺、分餐进食、家庭私人聚会聚餐控制在 10 人以下,自觉保持良好健康生活习惯,提高自我防护能力。树立良好的饮食风尚,革除滥食野生动物陋习。
2. 有序安排交通出行。提倡就地过年、网络拜年,减少节日期间人员流动和旅途风险。鼓励用人单位结合工作需要和职工意愿,统筹安排弹性休假。执行“错时错峰放假”,统筹各大中专院校学生寒假放假时间,安排学生分批次有序放假离校,合理安排从校门到车站、“点对点”等多种定制式运输方式,避免聚集扎堆。对在外务工人员确需集中返乡的,原则上采取“点对点、门对门、一站式”直达运输服务。各级党政机关、事业单位和国有企业工作人员原则上非必要不离泰,确需离泰的按有关要求报批。对于老年人、慢性病患者、孕妇等人群,坚持非必要不出行的原则,由所在社区(村)做好沟通与服务保障。
3. 开展爱国卫生运动。大力开展城市环境卫生提升、农村人居环境整治、家居环境卫生清理、单位公共卫生整洁、校园健康行为促进、个人健康生活方式推广和 “小手拉大手”等活动,动员全市干部群众彻底清理卫生死角、着力改善人居环境,减少疾病传播风险。
二、坚持“人物同防”,严防疫情输入渗透风险
4. 强化入境返泰人员管理。严格落实入境来泰人员口岸对接管理、信息核查、人员转运、集中检测、健康管理、社区管控等闭环管理要求,实现从“国门”到“家门”的无缝对接与全链条管控。按照“非必要不批准”的原则,从严控制“快捷通道”办理。入境返泰人员在口岸城市结束 14 天集中隔离医学观察返泰后,“点对点”闭环接回,第一时间转运至集中隔离点进行2次核酸(间隔24小时的2次不同试剂核酸检测)和 1 次血清抗体检测,检测结果阴性的继续居家健康管理 7 天,满 7 天再做一次核酸检测,并适度加密检测频次,检测结果阳性的按规定进行处置;对重点人群实行“一例一报”“一例一档”,按规定进行随访复诊和核酸复查。
5. 严格疫情重点地区来人管理。有疫情重点地区旅居史的人员,本人或亲友要在入泰返泰前 3 天向所在社区、单位报备个人行程及抵达日期。对划定为疫情中高风险地区的人员,建议暂缓返泰。健全落实社区(村)、交通场站、住宿宾馆等场所对外来人员的摸排随访机制。对排查确认有疫情重点地区旅居史的辖区内人员,要立即纳入当地疫情防控管理,及时落实相应的核酸检测和健康监测等措施。对中高风险地区来人,落实“2+1+7”措施(间隔24小时的2次不同试剂核酸检测,1次血清抗体检测,7天健康监测);对中高风险地区所在地市其他区域来人,进行1次核酸检测。
6. 加快推进重点人群疫苗接种。各级财政要全力支持保障,卫健、疾控部门要积极对上争取,多渠道采购,确保疫苗按时足量供应。要加强宣传教育引导,稳步稳妥推进接种工作,确保2月5日前全面完成重点人群疫苗接种,做到 " 应接尽接 "。
7. 强化进口冷链食品防控管理。严格冷链物流运输、装卸等环节疫情防控操作规程,加强进口冷链食品及外包装检测,采取严格的环境监测和卫生消毒措施。健全完善进口冷链食品集中监管专仓制度,落实专仓监管、专仓运行、出仓流通、全程防控防护等措施,做到第一道关口彻检彻控。加强冷链环节人员防控,严格落实“应检尽检”,规范个人防护。坚持打防并举,健全完善进口冷链食品全链条追溯监管体系。
8. 严格进口非冷链产品防控管理。扩充市“11 · 9”专班职能,建立完善进口高风险非冷链集装箱疫情防控工作机制,明确责任分工,细化工作措施,确保运输环节、属地环节的进口高风险非冷链集装箱货物凡进必检、应检尽检、应消尽消。对检测结果为阳性的,食品(含食用农产品)作无害化处理;其他货物经消毒处理后可以使用的,应当在疾控机构指导下进行消毒处理,处理后方可食用、出售、运输,坚决防止“由物及人”的传播风险。
三、加强重点场所管理,织密织牢疫情防控网络
9. 强化社区(村)疫情防控。建立县市区(功能区)、乡镇(街道)、社区(村)三级网格包保机制,乡镇(街道)、社区(村)主要负责人担任网格长,健全由社区(村)干部、基层医务人员、公安干警、社会工作者、志愿者等组成的社区(村)防控队伍,全面落实网格化防控要求。要明确专人专班,负责做好返乡人员摸底排查和信息登记,按照不同风险程度,实施分类精准健康管理,确保“一人不漏”纳入疫情防控体系。要动员群众开展群防群控,遇到可疑情况及时向社区(村)报告。广泛宣传疫情防控和健康防护知识,引导群众少串门、不聚集,婚丧嫁娶事宜从简,返乡14天内做好日常健康监测,出现发热、咳嗽等症状第一时间到就近发热门诊就诊。要以村办企业、小超市、药店、民宿、餐馆、文化室、集市等为重点场所,督促经营机构落实主体责任,严格做好体温检测、定期消毒、人员限流等措施。
10. 强化交通站点疫情防控。京沪高铁泰安站、泰山火车站、各长途汽车站等交通站点要做好进出人员体温检测、健康码查验工作,切实做到体温必测、健康码必验。科学合理组织站内候乘秩序,防止人员聚集扎堆,督促、引导候乘人员规范佩戴口罩。发现发热或有可疑症状乘客在应急区域进行暂时隔离,并按照相关工作规范进行处置。严格落实道路客运客座率和城市公交车拥挤度要求,加大对车厢内部、行李舱的消毒频次。严格落实工作人员和司机全员佩戴口罩、每日健康监测制度,身体不适的一律不安排上岗,并督促及时就诊。在各交通站点、高速公路出口和省道边界等设置温馨提示牌,悬挂宣传标语,引导疫情重点地区入泰返泰人员第一时间到集中服务点进行登记检测。
11. 强化商场超市疫情防控。各类商场超市要在入口处设置醒目、清晰的佩戴口罩提示,配备专门检查人员,认真落实“体温检测 + 健康码查验”措施,督促指导顾客规范佩戴口罩,合理引导人员入场,避免人群聚集。要引导顾客错时购物,必要时缩减营业时间。对容易造成人员集中的瓜果蔬菜区域增加称重点,引导顾客提前打包、称重。通过采取限制客流量、推荐顾客采取自助购物、自助结算等措施,有效缩短排队等候时间。在收银处设置“一米线”,提醒顾客排队付款结账时保持安全距离。加强卫生整治和通风消毒,每日对门口、停车场入口、柜台、休息区、服务台、收银台、座椅等进行消毒,对电梯扶手和按键、门把手、自动售卖机、购物车等适当增加消毒频次。一律不得举办各类涉及人群聚集性的促销活动,对违反要求的,由行业主管部门严肃进行查处。
12. 强化酒店宾馆疫情防控。严格履行入境人员和疫情重点地区来泰人员临时住宿登记报告制度,第一时间主动向公安机关或属地疫情防控部门报告外来人员健康状况、活动轨迹、接触人员等情况,配合落实隔离观察等防控措施。接待酒店或者个人不按规定登记、管理、报告信息的,依法依规严肃处理。严格落实测温验码、通风消毒等各项防控措施,床上用品实行“一人一换一消毒”,保洁用具做到专区专用、专物专用,避免交叉污染。酒店内设的健身房、游泳馆、洗浴场所、咖啡厅、茶室、棋牌室等娱乐消费场所,符合条件允许开放的,要严格控制人员数量,严格执行“人员间隔距离不小于1米”的规定,避免人员过密聚集。非经属地疫情防控指挥部批准,一律不得承接承办50人以上规模的活动。
13. 强化农贸市场疫情防控。科学规划人流行进路线和进入市场通道,在入口设置体温检测点,严格落实体温检测、健康码查验,督促指导顾客规范佩戴口罩。根据人流量,采取错峰、限时、限人管控机制,合理控制入场人数,及时疏导场内人员,严格执行“人员间隔距离不小于1米”的规定,避免人员密集扎堆。每日对卫生间、垃圾桶等进行清洁消毒,对柜台、收银台、购物篮、购物车、临时物品存储柜等高频接触物体表面,适当增加消毒频次。
14. 强化医疗机构疫情防控。各级各类医疗机构要持续强化 " 全院抓院感、全员抓院感 " 理念,健全完善层级合理、专兼结合、分工明确、运转高效的院感分级管理组织体系,配齐配强院感防控工作人员。预检分诊点配备有经验的分诊人员,对所有来院人员严格落实“一看一测一查一问”(看是否佩戴口罩、测量体温、查验健康码、询问流行病学史),对发热患者信息进行详细登记,确保所有来院患者经预检分诊后再就诊。严格发热门诊管理,未设置发热门诊的医疗机构不得收治发热和有流感样症状的患者,对违反要求的,依法依规严肃处理。各级医疗机构要强化病区24小时门禁管理,严禁探视,无关人员禁止随意出入。坚持非必要不陪护,确需陪护的可安排1名固定陪护人员,并发放陪护证(有个人照片、身份证号、陪护对象所在病区等具体信息)。陪护人员原则上不予更换,“定人定岗”、固定活动范围,防止交叉感染。
15. 强化学校和校外培训机构疫情防控。加强期末考试疫情防控管理,做好考场环境清洁等工作。健全放假期间学校、家庭、学生联动机制,确保离校学生底数清、返家行程可追踪。严格执行教职员工和学生健康情况 " 日报告 "、" 零报告 " 制度。寒假期间,教育引导本地师生非必要不离泰,不到境外和中高风险地区探亲旅游,如确需前往的,必须报教育主管部门批准。加强校外培训机构的管理,合理控制在校时间和人员密度,严格落实各项疫情防控措施。
16. 强化旅游景点疫情防控。各类旅游景区要分类完善疫情防控应急预案,全面落实景区接待游客量不超过最大承载量 75% 的要求,强化实时监控,合理控制每日接待人数。对关键节点、重点区域的瞬时最大承载量进行核定,制定人流疏导和管控措施,实现限量、错峰游览。在景区出入口、重要参观点、休息餐饮区、缆车上下站等容易形成人员聚集的区域,安排专人加强疏导,提醒游客佩戴口罩,保持“一米线”,避免景区内部形成区域性人群聚集。在景区游客中心门口、购票窗口和景区入口,选择合适地点设立游客体温检测站,严格落实测温验码、实名登记制度,登记记录要保存 1 个月以上,便于疫情发生后流调追踪查找。强化景区内宗教活动场所管控,采取错时、错峰、限流等措施,严防人员扎堆聚集。每日对景区内外所属场地、设施设备进行消毒;游客中心、购票窗口、入口闸机、护栏等游客可能接触的公共设施,根据游客量情况,增加消毒频次;对3D眼镜、耳麦、座椅等各类游客观众观看节目演出使用的设施设备,做到“一客一消毒”。
17. 强化其他特殊场所疫情防控。落实落细幼儿园、养老院、福利院、光荣院、军休所、精神卫生机构、监管场所等特殊场所的防控措施,各行业主管部门要制定周密疫情防控方案和应急处置预案,严防疫情输入和内部传播。从严从细抓好人员出入管理、内部人员健康监测、核酸检测、医疗服务、卫生管理、物资储备等工作。加强流浪乞讨人员救助管理,落实对流浪人员的疫情防控管控措施。
四、严格会议活动管控,减少人员聚集
18. 严控大型活动数量规模。严格按规定做好各类会议、走访慰问活动疫情防控管理,严防会议活动期间发生疫情。各级党政机关、事业单位、国有企业要加强大型会议活动规范化管理,提倡采取视频形式召开,原则上不举办大规模聚集性会议活动。行业主管部门要督促引导各类企业不举办年会、酒会、演出、团拜等活动。严格审批大型文体活动,原则上不举办各类庙会、农村大集、体育赛事等聚集性活动,确需举办的,要在慎重评估的基础上,从严审批。50人以上活动,主办单位要制定周密的疫情防控方案和预案,向属地疫情防控指挥部报批,并严格落实有关防控措施和责任。300人以上的大型活动一律取消。对未经批准,私自举办 50人以上活动的主(承)办单位,依法依规严肃处理。
19. 加强文娱活动备案管理。在做好疫情防控的前提下,各类商业机构要尽量减少线下大型展销、促销等活动,各类演艺机构要严格控制商业演出人数规模和时长,严格落实防控措施,影剧院、上网服务、歌舞游艺娱乐等场所继续执行接纳消费人数不超过核定人数 75% 的政策。各行业主管部门要加大监督检查力度,对违反相关疫情防控规定的,限时整改或停业整顿。
五、抓实监测预警和防控准备,强化突发疫情应急处置
20. 统筹做好医疗服务。医疗机构要加强急诊室、病区、手术室的医疗技术力量,安排好急诊医护人员交接班,确保急救“绿色通道”畅通。做好人员梯队安排,落实防护用品和药品等保障。设立发热门诊的医疗机构要实行发热门诊闭环管理,医务人员要重点询问发热病人旅居史,对境外和疫情重点地区返泰人员要立即进行排查,疑似和确诊病例要由专人专车(救护车)第一时间转运至市中心医院分院(市传染病医院)隔离治疗。
21. 加强疫情监测预警。严格落实药店销售退热、咳嗽类药品登记制度,严格查验身份并做好实名信息登记。严格传染病疫情监测报告制度,做到逢阳必报,严格把握 “2、5、24”(2小时网络报告、5小时发布权威信息、24小时完成流调)的重要时限要求,依法依规、实事求是报告和发布疫情,不得以任何理由干预疫情报告。所有阳性检测标本要在8小时内送至省疾病预防控制中心备检。
22. 做好突发疫情紧急处置。要完善应急预案,加强应急演练,各级各类疫情处置机动队伍全员 24 小时待命,防控物资要满足30天运转需求,一旦发生疫情,能够第一时间开展全域全员快速核酸检测,第一时间有序做好病人救治、流调溯源、重点人群管控、社会管控等工作。及时组织专家对疫情发生地进行风险评估,根据风险等级划分标准,确定风险区封闭范围,公布中、高风险区名单,启动相关人员新冠疫苗的紧急接种。及时汇总疫情处置情况,及时回应社会关切,澄清网络谣言,严厉打击恶意发布虚假信息、造谣传谣等滋事行为。用好疫情咨询热线和心理援助热线,引导公众保持健康心态。管控区域内本地居民非紧急必要情况不得离开,其他地区人员持7日内核酸检测阴性证明方可离开。
六、强化督导问责问效,压紧压实 " 四方责任 "
各县市区、功能区和市直各部门单位要切实增强“四个意识”,提高政治站位,加强组织领导,坚决克服麻痹思想、厌战情绪、侥幸心理、松劲心态,严格履行“属地、部门、单位、个人”四方责任,强化属地社区(村)网格化管理,织密织牢疫情防控网,确保全覆盖、无死角,巩固来之不易的疫情防控成果。市督导(暗访)问责组要强化督导问责问效,对落实市委、市政府和市指挥部决策部署不力,省、市督导反馈问题整改不彻底的,要严肃通报批评;对在疫情防控中不担当不作为,导致发生问题、影响全市疫情防控工作大局的,一律严肃处理。
来源:市委统筹疫情防控和经济运行工作领导小组(指挥部)办公室
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