工伤保险一头连着企业、一头连着职工，一头连着发展、一头连着稳定，既是经济发展的助推器，也是社会和谐的稳定器，发挥着优化营商环境、护航经济发展、兜住民生底线的重要作用。近年来，泰山区人力资源和社会保障局坚持以人民为中心的发展思想，把实现好、维护好、发展好人民根本利益作为全区人社工作的出发点和落脚点，积极探索建立科学、规范、高效、便民的工伤保险工作模式，参保扩面、工伤认定、待遇保障、宣传预防、人员培训等各项工作取得新成效，有力保障了用人单位和参保职工的合法权益，彰显了工伤保险的“压舱石”作用，为企业和职工营造了“安全网”、吃下了“定心丸”。

　　扩面提质 确保工伤保险有广度

　　泰安东部某公司职工，在进行模具生产时，因操作失误，左臂不慎被机器挤伤，导致左臂严重挤压伤，因伤势严重，转至省级医院救治，几次住院，花费数十万。公司经理握着经办人员的手激动地说：“像我们这样刚刚起步的小公司，遇到一起这种事故是万万承受不起的，多亏给所有职工都参加了工伤保险，工伤保险真是我们企业的保护伞呀。”

　　泰山区人力资源和社会保障局主动适应新常态，在全区探索建立和完善多层次工伤保险体系，提高抵御工伤风险能力，促进企业安全生产。

　　在认真抓好已参保单位续保的基础上，聚焦中小微企业、建筑业、新就业形态从业人员等重点企业人群，通过发放宣传资料、上门宣传服务、案例警示宣传等方式，提高用人单位及职工参保意识，不断扩大工伤保险覆盖范围。同时，按照上级最新政策，针对快递行业，联合邮政管理部门，对全区基层快递网点基本情况和从业人员情况进行摸底排查，督促各基层快递网点办理参保手续。去年以来，全区建筑领域按项目参保新增130个，3786名农民工纳入工伤保险参保范围，征缴工伤保险4329万元，有力保障了群众合法权益。

　　扎实开展“人社服务快办行动”，打造“马上办”快速通道，按照程序最简、时限最短、效率最高、服务最优的原则，为办事群众和企业提供“帮办、陪跑”服务，梳理并制作了工伤保险业务办理服务指南，明确一窗受理、一窗经办，后台审批、后台拨付的综合业务窗口，加强经办管理、强化监督的业务办理环节，严格事前预防、事中控制、事后检查的待遇拨付程序，缩短办理时限，实现“速维权”，提高了工伤保险制度的影响力和吸引力。

　　合法合理 确保工伤认定有温度

　　2022年3月，泰安疫情防控形势有了新要求，工伤案件的调查再一次被迫停止，劳动关系科立马采取行动，将线下转为线上，采取微信视频、钉钉定位与应急、住建等相关部门采取联查联办形式，实现了案件的按时按质办理。

　　秉承以人为本理念，坚持依法行政，成立了泰山区工伤认定委员会，每月定期召集局仲裁院、执法大队、工伤认定、社保经办等业务科室，会商、研究疑难案件。针对工伤认定中出现的与法律条文边缘化的案例以及社会影响较大等重大疑难工伤案件，联合区应急管理、卫生健康、总工会等9部门建立起工伤预防工作联席会议制度。同时，邀请医务专家、法律顾问和企业界人士进行专题研究，防止出现认定误差。

　　在总结原有经验的基础上，研究制定了受理环节的首接登记、一次告知、材料审查三项制度和调查环节的简单处理、疑难商讨、典型回访三项措施，尽最大努力简化程序，缩短时限。对事实清楚、权利义务明确的工伤认定申请通过快速调查，在守住底线的前提下，稳中快进、能快则快，实现7天内办结；对较大伤亡案件，主动介入、优先受理，安排专人盯上靠上，力争最短实现解决。对每一起申报工伤认定的对象，都坚持实事求是原则，对需要现场调查的，坚持做到三必到：重大案情必到事故现场，重伤人员必到医治机构，重大纠纷必到用人单位。

　　全线齐动 确保工伤预防有效度

　　2021年底，泰山区创新工伤预防培训模式，充分调动企业和职工的学习积极性和主动性，寓教于乐，设置有奖竞答环节，提升学习的浓厚乐趣，保证学员学有所获；组织参训学员参观安全教育体验基地，让职工切身感受工伤预防的重要性和必要性，做到学有所思；通过考试考核的方式，强化巩固，将所学带回企业，让参训学员在培训结束学有所成。东都宾馆人力资源部工作人员表示：“今年的工伤预防培训，让我们在学中乐，在学中想，在学中思，我们酒店也是非常重视职工的安全，通过这次培训，我们更要将所学带回企业，日常多检查、多督促，确保职工的生产和生命安全。”

　　以大数据分析为基础，统筹确定工伤预防重点领域、重点行业和重点企业，点对点进企业，从人、机、物、管、环五个方面为企业“把脉问诊”，逐个定制方案，实施精准治理。联合泰山区应急局、区住建局、区环保局、区卫健局对全区50余家重点企业进行调研培训、回访巡查和专项培训，通过专家现场走访，查找重点企业现场隐患，巡查期间共发现隐患27处，提出改善性建议43条，并监督企业整改到位。

　　注重主渠道作用，应用新媒体资源，突出线上宣传与线下宣传相结合、定向宣传与全面宣传相结合、集中宣传与主题宣传相结合，确保企事业单位百分之百深入、主流媒体百分之百参与、重点企事业单位职工百分之百知晓。同时，按照部门联动的工作思路，坚持与相关部门联合，开展政策宣传、举办培训班、组织实地演练。2019年以来，举办工伤政策类宣传50余场次、发放宣传材料近4000份；举办培训班21期，培训全区重点企业30余家，企业劳资员、车间主任、一线工人近2000人参加培训；联合泰山区应急局到泰山区应急演练中心组织实地演练18期，参与演练企业200家、职工10000余人。形成了工伤预防强大宣传声势，切实提高了企业和职工安全生产意识和防护能力，推动各项政策措施扎实落地。

　　（通讯员 张娜）