东平破解土地股份经营难题 农民享三重收益

　　司法保障规避风险

　　怎样规避风险,促进土地流转合作的稳定性和有效性?针对这个问题,东平县也有自己的探索办法。今年,该县建立了山东省首家县级农村综合产权交易所,将13类农村产权纳入交易所交易范围。

　　家庭农场主郑金海与泰西股份合作社签订了160亩土地流转合同,所租土地用来建造花卉苗木组培中心。“通过交易所交易感觉比以前规范多了,我这心里也踏实。”郑金海对记者说。

　　此外,产权交易所还采用了“司法确认”这一矛盾纠纷调处机制,为土地交易筑牢一道“法制墙”。交易双方一旦出现纠纷,可通过调解进入司法确认程序,经法院司法确认的调解协议具有法律效力,这既保护双方合法权益,还降低了交易成本。

　　“以往土地流转价格低,每年几十块一亩的都有,签的时间也特别长。这不符合现在的市场行情,对农民不公平。”邓大才认为,将原来的合同通过交易所重新完善,约定一个现在双方都能接受的市场价格,将既有利于保障农民利益,也有利于经营的长期稳定。

　　中国农村研究院院长徐勇认为,东平县近年来土地股份合作的做法,不断创新着集体经济的有效实现形式。这说明,在我国农村集体经济并不是走投无路,更不是毫无价值,关键在于要有有效的实现途径；探索集体经济有效实现形式的价值在于,解放业已僵化的研究思维,创新方式,赋予集体经济以新的内容。