通讯员 郑枚慧

　　宁阳县公安局乡饮派所位于宁阳东南部，现有民警7人，公益岗、辅警8人，辖区面积64平方公里，辖区内有60余条县乡公路，19个自然村与济宁市兖州区的大安镇、漕河镇，曲阜市的姚村镇、吴村镇接壤，县域边界线长10余公里。长期以来涉及边界的110警情、治安纠纷、群众求助、跨区域违法犯罪等治安问题较为突出，一定程度上影响了辖区治安稳定。

　　为解决这一难题，乡饮派出所靠前一步、主动作为，多次主动到相邻派出所对接、沟通交流工作。经过反复探讨分析、深度联谊，逐步凝聚共识，推动建立“警情联动、问题联治、人员联控、犯罪联打、纠纷联调”边界平安“五联”机制，着力打造基层社会治理区域共同体，有力维护了边界平安和辖区治安大局平稳。2019年10月份以来，通过“五联”机制，共互通信息120条次，稳控人员12人次，破获案件80余起，调解矛盾20余次，救助群众6人。

　　复杂警情联动赢满意

　　对发生在边界周边、涉及多方的各类群众报警，按照第一时间现场处置、第一时间通报周边、第一时间控制局势的“三个第一时间”原则，均迅速组织人员到场处置。对属于对方管辖范围的，做到先控制现场局势再移交，防止警情转化升级。2020年1月15日21时40分许，乡饮派出所接到群众报警电话称：有群众在乡饮宫家村附近被人持刀抢劫。警情就是命令，民警第一时间到达现场，同时在“乡饮平安边界五联机制微信群”通报相关情况，到达报案地点后有条不紊的开展现场控制、人员询问等相关工作。经初步了解，当日晚，两名嫌疑人在曲阜市内租了受害人的三轮车，当行至曲阜市姚村镇西辛村附近时，受害人的三轮车、600元现金和手机被嫌疑人抢走。受害人在惊吓之中奔跑至泰安市宁阳县乡饮乡宫家村，好心群众帮忙报了案。案情重大，经进一步核实，民警确认发案地点属于曲阜市辖区。民警立即通知曲阜市姚村派出所，详细对接了有关案情后，乡饮派出所出警人员才返回所内，同时安排相关人员连夜配合曲阜警方开展监控调取、走访排查等工作，切实凝聚起警情联动的强大合力。据统计，“五联”机制启动以来，共配合相关单位共联动处置各类警情36起，均实现了处置得当、群众满意的效果。

　　突出问题联治消隐患

　　“近期，我所接到群众反映，有流动‘加油车’在我们周边区域私卖汽油，请做好巡逻防控工作，力争抓获现形！” 2019年11月，乡饮派出所根据兖州区大安派出所通报的情况，有针对性地对重点区域加强巡逻，最终在一乡间道路上将使用流动“加油车”销售散装汽油的3人抓获，缴获物品一宗，及时消除了安全隐患。针对毗邻地区存在的突出治安问题，他们事先互通情况，多地同步联合开展整治行动，真正形成区域共治合力，避免出现“这边打、那边藏；那边打、这边藏”和“一地热，一地冷”的现象，切实消除结合部治安管理死角和盲点。截至目前，共联合开展打击“流动加油车”、打击打孔盗油等专项行动4次。

　　高危人群联控维稳定

　　2019年9月22日21时许，乡饮派出所接到辖区赵东村（与兖州区大安镇搭界）苑某某报警称：其多年患有精神病的儿子，病情突然复发，现在正驾车前往济宁市兖州区大安镇其亲戚家。为避免出现其他情况，出警民警在迅速赶赴现场的同时，第一时间联系到济宁市兖州区大安派出所，请求联合开展截查稳控。经过3个多小时的共同努力，终于在边界处的一偏僻小路上，将苑某某的儿子截获，由于其儿子情绪不稳定，派出所民警连夜协助其家属将他送至宁阳县某精神病医院进行诊治，及时消除了这一重大隐患。

　　对于边界周边的治安危险分子、精神病人等人员，在摸清底数、掌握行踪的基础上，将情况互通给济宁市曲阜市的姚村、吴村派出所和济宁市兖州区的大安、漕河派出所，及时掌握情况、实现联合稳控，确保不发生现实危害。“五联”机制启动以来，乡饮派出所共与相邻派出所联合处置相关人员滋事事件10余起。

　　违法犯罪联打保平安

　　对于发生在边界周边的违法犯罪活动，第一时间在“五联机制微信群”发布预警信息，提醒友邻派出所做好防范，同时对发生的现行案件，集约宣传防范、联合巡逻、视频侦查、打击震慑等手段，坚决予以打击、绝不留情。

　　2020年元旦前后，济宁曲阜、兖州和泰安宁阳三县市交界处的个别村庄，夜间连续发生多起盗窃案，临近春节群众反映强烈，破案压力陡增。“五联”机制成员单位主动相互对接联系，第一时间在微信群内互通情况、发布案件相关信息。乡饮派出所在汇报党委政府，督促村居社区搞好巡逻防范的同时，联合“五联”协作的派出所组织人员开展上半夜亮警灯、下半夜便衣巡逻、蹲点守候工作方式，最大限度挤压犯罪空间。经过20多天的工作，在宁阳县公安局刑警大队的指导下，于2020年1月22日将犯罪嫌疑人席某某在济宁市曲阜市内一小区抓获，破获盗窃案件60余起，有力维护了辖区群众的财产安全。

　　矛盾纠纷联调促和谐

　　乡饮乡有19个自然村、60余条县乡村道路，与济宁市兖州区的大安镇、漕河镇和曲阜市的姚村镇、吴村镇接壤。在日常生产生活中，边界村庄的群众因修路、取水、农耕等工作时常发生一些矛盾纠纷或求助救助等事项，若处置不及时、化解不到位、救助不全面，往往会引起连锁反应，严重影响边界平安稳定。为此，他们依托“五联”机制，对涉及到边界群众的矛盾或群众求助，双方在第一时间实行联动，以事发地派出所为主，两地公安机关在村、镇等有关部门的配合下，迅速反应，联合调处、同向发力，有效避免了出现问题互相推诿，切实把矛盾纠纷消除在萌芽状态。

　　2019年10月份，乡饮派出所民警在走访中得知，辖区南赵村的刘某某与济宁市兖州区谷村镇前官庄村的李某因“地边子”问题产生纠纷，导致双方都无法耕种，双方经济利益都受到损失，为了避免矛盾进一步恶化，乡饮派出所和济宁兖州谷村镇派出所沟通交流后，在“警司联调＋”的基础上，两地派出所共同参与，一起涉及友邻乡镇的矛盾纠纷得到妥善化解。“五联”机制启动以来，共联合化解因道路修建、取水、耕地种植等引发的涉边界矛盾纠纷30余起，未发生一起“民转刑”案件。