大众网泰安·海报新闻4月30日讯（见习记者 李童 通讯员 陈哲）“说了算，定了干，再大困难也不变”——东平县农村“一户多宅”清理整治工作开展以来，东平县接山镇严格按照既定时间节点，坚持挂图作战，不断攻坚克难，率先完成全镇1573户1574处违法“一户多宅”拆除任务，用实际行动和扎实成效诠释了这句掷地有声的豪迈口号。从3月10日安排部署到4月30日胜利收官，一幅幅宣传标语、一次次入户讲解、一栋栋房屋测量、一张张公示榜单、一户户整齐档案、一辆辆挖掘机械、一块块平整土地、一滴滴辛勤汗水……无声的记录了接山镇攻坚农村“一户多宅”清理的工作历程，再现了大步流星、一马当先的“接山速度”，展示了干就干好、干就干成的“接山担当”，为推动乡村振兴各项工作按下了“快进键”。

　　拉上“练兵场”，在真抓实干中锻造过硬干部队伍

　　“村看村，户看户，群众看干部，看干部看的是啥？看的不就是咱村干部关键时候能不能顶上去、带好头吗，镇上把清理‘一户多宅’好政策、好前景讲的这么清楚，叫个干部就得带头拆。”接山镇夏谢四村支部书记邱德才说道。据了解，夏谢四村是接山镇“一户多宅”清理整治工作的典型村，承担着为全镇工作开展出经验、出模式的重要任务，作为支部书记，邱德才二话不说带头拆掉了自家的八间屋，带动了全村违法“一户多宅”一周内全部拆除，清出32.17亩土地挂靠增减挂钩政策，荣获土地复垦奖补资金643万元。

　　邱德才只是接山镇干部队伍中的一个缩影。据悉，该镇将“一户多宅”清理整治与勇做新时代泰山“挑山工”主题实践活动有机结合，坚持把攻坚一线作为锤炼干部队伍的“练兵场”，号召广大镇村干部埋头苦干、攻坚克难，用实际行动扛起责任和担当。镇级层面，该镇成立了由党委书记任总指挥长的“一户多宅”清理整治工作指挥部，牵头抓总、统揽全局、把关落实；将全镇划分为七大战区，明确各副乡级干部和管区书记作为战区负责人，安排110多位包村机关干部盯紧靠死摸底数、抓进度；抽调年轻干部、大学生村官、退伍军人等骨干力量，成立宣传组、政策组、统计组、强拆组四个工作小组，各小组分工协作、统筹推进，在全镇形成了“齐抓共管，一抓到底”的工作格局，凝聚起攻坚克难的强大合力。村级层面，该镇不断深化过硬支部建设，工作中，按照先拆村支部书记、“两委”干部、党员五服以里后拆群众的顺序强势攻坚。在讲政策、做工作时，充分发挥老军人、老干部、老党员、老模范等“四老”群体的余热，充分调动村级后备干部、返乡创业青年的积极性，实现了“一老一小带全村”，做到了党员干部“带头拆”带动群众“自觉拆”，真正打通了“一户多宅”清理整治的“最后一米”，在清理攻坚中锻造了一支素质过硬、能打胜仗的干部队伍。

　　下好“连环棋”，在环环相扣中高效推进清理整治

　　农村“一户多宅”清理整治工作，量大面广、千头万绪，事关群众切身利益，更关乎乡村振兴大局，如何破题、如何推进、如何实现长效管理，考验着基层的担当和智慧。为确保工作有力有序、高效推进，接山镇结合镇域实际，从宣传发动到调查核实、从培树典型到集中整治，在各个环节都用心用力，以钉钉子精神下好清理整治“连环棋”，用环环相扣的工作措施，实现“一户多宅”清理整治层层推进、步步为营。

　　下好“宣传棋”，掀起攻坚热潮。接山镇利用动员会、支部会、党员会、群众会宣传发动，反复宣讲“一户多宅”清理整治的政策、步骤和前景，对工作队伍进行业务培训，确保工作开展依法依规、循序渐进，全镇上下士气高涨，团结一致，始终保持了旺盛的工作热情和坚定的战略定力。同时借助条幅、广播、微信等各种渠道广泛宣传，悬挂宣传标语300余幅，“红底白字”的醒目标语进一步提高了群众的参与意识；8辆流动宣传车走街串巷，不间断地开展“地毯式”宣传，织密了铺天盖地的宣传网，让政策规定在接山家喻户晓、深入人心，营造了群众广泛参与和大力支持的良好氛围。

　　下好“摸底棋”，明确详实底数。为做到拆有方向、拆有底气，接山镇按照每户必到、每处必查的要求，逐村逐户开展摸排。针对“百年老宅”“四世同堂”等特殊情形，灵活运用村规民约，通过党员和群众代表会议商议界定，然后公示，全程阳光操作，确保一把尺子量到底。同时，针对腾出房屋后暂时不方便安置的群众，由村委负责联系住处，进行妥善安置后再行拆除，真正做到了群众认同、群众参与和群众满意。通过深入细致、公平公正的调查摸底，该镇明确了违法“一户多宅”1573户1574处，合法“一户多宅”889户907处，为高效拆除打牢了底数基础。

　　下好“典型棋”，放大示范效应。典型带动、以点带面、总结经验、逐步推开，是高效推动“一户多宅”清理整治的关键一招。该镇在充分调研的基础上，确立了“大田相连、长期闲置、闲散土地较多”的典型选择标准，各管区依照标准各自选择1个典型村，并按照“一村整治，邻村互动，其他村依次推进”的模式，重点攻坚典型村的“一户多宅”清理整治工作，仅用一月时间，7个典型村完成229户238处违法“一户多宅”拆除工作，产生增减挂钩指标89.2亩。为推广典型经验、放大示范效应，该镇先后6次组织典型村观摩学习活动，为支部书记加压鼓劲、传授方法，高效带动了其他村全面启动、全面推开、全面完成。

　　下好“规范棋”，探索长效机制。为规范后续农村宅基地和农村建房管理工作，该镇在定期组织“一户多宅”清理“回头看”的基础上，探索建立“规划、巡查、严控、考核”的长效监管机制，要求各村均要编制村庄发展规划，突出规划引领助力美丽乡村。同时组织镇纪委、组织室、乡建办等部门成立专班，加大巡查、“堵新”和监管力度，在完善农村住房建设审批与监管、顺畅农民建房渠道的前提下，严禁新的违法“一户多宅”产生，并将农村“一户一宅”管理纳入镇村干部考核，倒逼工作责任落实，力争从源头上消除“一户多宅”问题。

　　抢抓“机遇期”，在一地一策中撬动乡村全面振兴

　　农村“一户多宅”清理整治，是东平县农村集体“三资”清理的“第一仗”，也是乡村振兴的“牛鼻子”，拆除只是手段，用好才是目的，只有精心谋划、分类施策，做好腾空土地的综合利用“文章”，才能激活土地、资金、人才、组织等乡村振兴资源要素，推动实现生产美产业强、生态美环境优、生活美家园好“三生三美”融合发展。

　　半个月前，接山镇满村支部书记刘龙顺为怎么用好拆后土地天天发愁，“我们村积极响应上级号召，老少爷们齐上阵，一口气拆了70多户违法‘一户多宅’，但都是‘开天窗’，挂靠不上土地政策，看着那些还不如我们拆的多的村，都拿到了县里的土地复垦奖补资金，说不眼红是假的，群众也有意见，我这个支部书记压力很大，也很着急。”

　　据了解，类似满村这种情况并不是个例，拆后土地能与大田相连，结合土地增减挂钩政策增加集体收入的村毕竟不多，如何引导村级抢抓发展机遇、用活拆后土地，既拆出公平正义、公共安全，又清出发展空间、民富村强，成为摆在工作面前的一大课题。为高效破题，接山镇成立专班研究清后土地利用问题，在广泛调研、征求意见、钻研政策的基础上，将所有清后土地划分为“零星地”“连片地”“占补平衡地”“增减挂钩地”四种类型，根据每种类型的特点制定利用办法，实现了“一地一策”，为各村提供了综合利用的明确方向和工作抓手，进一步调动了村级工作积极性。

　　“零星地”是指面积较小、位置分散的地块，收回集体后，一方面，用于栽植绿化苗木，发展“边角经济”，既美化村内环境，又增加一部分收入；另一方面，用于村内公共基础设施建设，改善农村人居环境，提高村民生活质量。“连片地”是指村内较大的、相连的“开天窗”地块，主要用于承接招商引资项目，采取鼓励村级以土地入股或出资建设厂房的方式，形成与企业之间的利益联结体，通过收取股金和租金大幅增加集体收入，村民也可以通过“家门口就业”增加务工收入。据悉，目前满村已经借助该镇能人归乡创业政策，与本村一位在青岛办企业的经济能人成功对接，谋划在村内建设手工制品加工厂，一下子盘活了拆后土地，让刘龙顺乐开了花，也让满村村民对“一户多宅”清理工作赞不绝口。“占补平衡地”主要是指林地、坑塘、荒片、荒滩等地块，通过与“四清理一增收”工作相结合，重新收回村集体，进而挂靠占补平衡政策实现增收，经测算，目前该镇可产生占补平衡土地面积200余亩。“增减挂钩地”则是清后与大田相连的地块，主要与土地增减挂钩政策相结合，该镇已申报增减挂钩指标221.47亩，分两批立项了10个村，总计立项土地面积约150余亩。

　　接山镇党委副书记郭光喜介绍说，通过对清出土地进行分类施策、分类指导，调动了村级积极性和创造力，取得了良好效果，比如，上遂城东村结合实际，利用清后土地建设了农机具存放处，更加方便了群众生产生活；鄣城村借助清后土地正在积极引进蔬菜加工项目；纸坊村通过清理整治收回了30亩林地，重新发包后增加集体收入。下步，我们将深入挖掘这些好经验、好做法，推动土地综合利用由“一地一策”向“一村一策”延伸，进一步向土地要资金，用土地惠民生，为乡村振兴注入源源不断的动力。

　　站在新的起点展望乡村振兴，接山镇将借着“一户多宅”清理整治的东风，咬定目标、埋头苦干，奋力跑出更快的“接山速度”，干出更大的“接山担当”，为谱写乡村振兴齐鲁样板的“东平篇章”贡献新力量。