齐鲁网·闪电新闻2月21日讯 规划设计方案审查技术复杂、会议层级多、时间长，一直是推进工程建设项目审批减环节、压时限的一大难题，也是国务院整治工程建设项目审批“体外循环”和“隐性审批”问题的重点工作。泰安市将规划设计方案审查纳入工程建设项目审批管理系统和全流程时间管理，以时限压力倒逼审查效率，有效减轻建设单位的时间和资金压力，大幅提升工程建设项目审批制度改革的现实成效。

　　提升系统功能全程监控“无死角”

　　泰安市在全省率先实现通过审批管理系统对设计方案审查进行全过程管理。在审批管理系统中开发程序模块，对“建设工程规划类许可证核发”事项的办理流程并入“规划设计方案审查”环节，实现了设计方案受理、转办、审查、补正、办结、特殊程序的时间节点和相关办理意见的记录功能，对设计方案审查全过程管理和跟踪督办。在设计方案审查环节完成后，压茬办理建设工程规划许可证。申请人可实时查询审批进程，将原本隐蔽的内部工作审批环节全部在“阳光”下运行，接受当事人全流程无死角监督。

　　优化设计方案审查流程 实行设计方案规委会审查清单制管理

　　2021年下半年，出台《泰安市规委会审查项目清单》和《开展“有解思维”流程再造实施方案》， 符合清单的项目由市规委会审查设计方案，其他项目由部门或科室直接审查。通过开展“有解思维”流程再造活动，加大放权力度、压减会议层级、缩小审查范围，优化了审批流程，提高了审批效能，推动了项目早开工、早建成。

　　简化设计方案审查流程 实行规划豁免清单制和告知承诺制管理

　　2021年8月，印发《泰安市建设工程设计方案审查和建设工程规划许可“豁免”清单（试行）》（第一批），对符合《“豁免”清单》的5大类26小类项目免于办理建设工程规划许可、6类项目免于审查设计方案、3类项目实行设计方案告知承诺制。通过实行规划豁免清单和告知承诺制，一方面建设项目规划审批更高效、更便捷；另一方面为企业群众提供了极大便利，有效破解项目开工难、审批手续繁琐等问题。另外，统筹建设项目全流程管理，实行规划豁免的同时，不放松事中事后监管力度，建设单位的建设行为若违反道路建筑安全、市政管理、城市管理等有关法律法规规定的，相关行政主管部门将对违法违规行为进行相应处理。

　　推行设计方案“联合审查” 将审查流程由串联改为并联

　　设计方案审查由单部门依次审查改为多部门同步审查，自然资源和规划部门会同住房城乡建设、城市管理、行政审批服务、人民防空等部门和水电气暖电等专营单位，对设计方案及相关的消防、人防、水、电、气、暖、垃圾分类收集、海绵城市、污水处理等进行“方案联审”，部门不再对设计方案进行单独审查。通过联合审查、当面对接、一次性反馈等形式，有效增强了审批工作的严肃性和科学性，一方面实现设计方案的精准修改、快速获批，另一方面为后续的施工图联合审查做好准备。

　　完善设计方案审查技术标准体系 审查流程规范化、标准化、科学化

　　近年来，按照法律法规并结合实际，泰安市陆续出台了《泰安市建筑间距和日照分析规划管理规定》《泰安规划局建筑容积率计算规定》《泰安市城市居住项目配建停车位暂行规定》《泰安市城市居住区公共服务设施配套意见》等文件。通过细化和量化执行标准，一方面增强了审批流程的可操作性和透明度，有效规范了审批中的自由裁量权；另一方面为建设单位及设计单位提供了明确依据，便于准确编制和修改设计方案，实现设计方案快速获批。

　　闪电新闻记者 王迅 泰安报道