泰安：3000余人经社区矫正恢复自由

　　本报泰安讯　3年前,宁阳县八仙街道办事处41岁的王杰(化名)因与他人发生冲突,致人受伤,被判有期徒刑三年,缓刑四年。现在他做事低调,与人为善,去年还走访了镇上几户贫困户,送去了慰问金。王杰的改变,在很大程度上受益于社区矫正。

　　自2012年推行社区矫正工作以来,泰安市共有5731人接受社区矫正,其中3034人已恢复自由,还有2697人正在接受社区矫正。

　　社区矫正是与监禁矫正相对的行刑方式,是将符合法定条件的罪犯置于社区内,由司法行政机关(司法局)及其派出机构(司法所)在相关部门和社会力量的协助下,在判决、裁定或决定的期限内,矫正其犯罪心理和行为恶习,并促进其顺利回归社会的非监禁刑罚执行活动。

　　接受社区矫正的罪犯被称为社区服刑人员,包括被判处管制、宣告缓刑、裁定假释、决定暂予监外执行、被剥夺政治权利并在社会上服刑的人员。

　　2012年5月,宁阳县试行社区矫正工作,王杰成为社区矫正的一员。他虽然未入狱,依然与家人生活在一起,却只被允许在一定范围内活动,每月要按时到司法所学习,参加公益劳动,积极接受改造。

　　为能及时掌握矫正人员的动态,工作人员对每位服刑人员实施GPS定位,一旦他们超出活动区域,系统会自动报警。“他们如果出现严重违纪情况,将被强制送进监狱。”宁阳县司法局副局长王德宝说。

　　2011之前,社区矫正人员都是由公安机关负责管理,之后这项工作才正式转交到当地司法部门,管理方式也发生改变。据王德宝介绍,之前公安机关主要依靠法律规定来约束,形式较为单一,“我们用一种管理与服务并行的模式来教育感化服刑人员,使他们真正融入社会。”

　　据介绍,泰安市通过建设县社区矫正管理中心,拓展教育技能培训基地、公益劳动基地、警示教育基地、就业安置帮扶基地,按照“教、管、谈、疏、帮、联”来对矫正人员进行综合管理。

　　“这种模式不仅为社区矫正人员提供教育培训,同时也帮助‘三无人员’过渡安置。”宁阳县司法局局长汪彬说,作为社区矫正的一部分,今年他们还与鲁西监狱携手搭建远程视频探监平台,使服刑人员家属在本地与监狱内服刑人员视频会见交流,帮助他们改过自新。

　　记者了解到,虽然社区矫正工作执行的是一种刑罚,但依然没有一部法律做支撑,目前只有“两高两部”(最高人民法院、最高人民检察院、公安部、司法部)出台的社区矫正实施办法。由于实施办法没有法律强制性,社区矫正工作人员在从事执法活动时就会比较尴尬。