刘君建议
大力发展会展经济促进第三产业发展
（一）高度重视会展经济。发展会展经济，特别是立足我市优势和支柱产业，举办国际性大型展览会、博览会，可以使我市企业面对面地接触到国内外知名企业，有效引导我市企业扩大交流合作，促进对外经贸往来，深入开展产业招商，提高招商引资的成功率，带动产业的优化升级和发展壮大。举办展览会，也能够大幅度提高我市的国际影响力和城市竞争力。
（二）科学规划会展经济。尽快制定会展业发展管理办法和会展业长期发展规划，明确发展方向、发展重点、发展目标，促进展览市场的有序、健康发展。要研究制定鼓励会展业发展的优惠政策，调动会展企业的积极性。组建全市展览业行业协会，加强行业自律和协调，避免行业恶性竞争等问题。
（三）着力培育品牌展会。在培育展会品牌上，建议市政府坚持“政府主导、市场化运作”的原则，通过投入一定的资金和行政资源，直接策划主办旨在宣传形象、扩大影响、推动产业发展的展会，促进展会发展壮大。在展会品牌形成后，政府逐步淡化主导地位，积极促进展览业的市场化、产业化和规范化。
（四）打造一批专业化的会展人才队伍。利用我市高校、中等职业学校比较集中的资源优势，通过开设会展专业课程，培养一批展览人才。制定鼓励扶持政策，引导和帮助有志之士从事会展行业，创办专门从事会展工作的展览公司，打造会展经济的主力军。做好借助外力发展的文章，通过多种方式，吸引知名展览企业来我市开设分支机构、合资企业。同时，积极营造发展会展经济的良好氛围，加大宣传力度，形成加快发展会展经济的热潮，通过借助外力、聚集内力、形成合力，促进我市会展经济快速发展。
程悦明建议
解放思想开拓创新推进我市工业经济发展
（一）进一步解放思想，提高认识，牢固树立“工业强市”的指导思想。
要坚持把工业经济作为立市之本、强市之基、富民之要。确立并坚持“工业强市”的指导思想，要加强对工业经济的领导，建立健全扶持工业发展跨部门协调机制。建议市级领导由包企业、包项目向包产业行业转变，系统研究项目规划、招商重点、产业发展，充分发挥产业优势。适时召开加快工业发展动员大会，并出台有关政策，鼓励机关干部到企业帮扶、挂职锻炼，推动企业做大做强。
（二）着眼长远，立足当前，科学编制工业经济发展规划。邀请国家和省有关部门及专家对全市工业经济发展规划进行科学论证，制定符合各自发展特点的规划措施。根据我市和各县（市、区）自身的区位条件、资源特点、环境容量、发展基础等方面的比较优势，明确功能定位，合理布局，实现产业空间布局的集约和有序。
（三）坚持“抓大”与“培小”相结合，推动工业经济加速发展。突出大企业培植，做大做强龙头骨干企业。认真研究落实和不断完善扶持大企业、大项目的财税、信贷、外汇、投资、技改、土地等配套政策。高度重视中小企业发展，减轻企业负担，优化小微企业发展环境，推动小微企业持续健康发展。
（四）完善创新招商引资政策，狠抓大项目建设。要把项目建设作为推动工业经济发展的重中之重，建设具有国际竞争力、布局合理、协调发展的工业项目体系。
（五）更新观念，加大支持，鼓励本土企业发展。各级政府应积极支持和帮助本土企业快速发展，为本土企业建立一个与外商外资企业平等竞争的发展环境。
（六）努力加强人才和企业家队伍建设。培养重用工业干部，大力实施科技创新和人才兴业战略。加大科技投入和政策扶持力度，引导企业健全完善产学研一体化创新体系。
英玲建议
进一步强化措施推进生态文明建设
（一）遵循生态经济协调发展规律，以系统整体优化为目标，大力推进生产生活方式的转型。在发展经济的同时妥善保护好生态系统，实现生态资本的增值，在保护生态的同时改善好经济系统，实现经济质量的提升，最终实现生态系统和经济系统的良性互动与协调发展。
（二）加强制度创新，以主体联动促进和谐发展。采取差异化的政绩考核方式，有效提供生态文明建设的制度体系。要逐步实行排污指标有偿使用和排污权交易制度，加快推行污染治理市场化运作，加强环保地方性法规和规章建设，用法律手段调节治污市场，引导环境治理主体和治污设施运行主体规范行为、良性发展。以公众参与监督环保为保障，构建最广泛的环保统一战线。
（三）统筹城乡发展，形成经济、社会、环境“共赢”局面。
一要以科学发展观为指导，加快城乡协调发展。建议以抓工业的思路抓农业，给市民的待遇予农民。
二要以思想解放为动力，闯出城乡发展新路子。要把生态文明建设的重点放在农村，把生态村建设作为生态县建设的基础工程。首先，要坚持“试点先行、有序推进，规划引领、差异发展”的建设思路。其次，要大力改善农村人居环境，改善农村公共设施。第三，确立鲜明的主题，集中力量实现既定目标。第四，在村庄改造过程中，要坚持高品位、高起点。
三要突出政府主导作用，强化农民主体地位。在城乡统筹中政府要加大力度调整国民收入分配结构和财政支出结构，提高用于农业和农村的比例。努力改变城乡二元结构，促进公共财政向农村倾斜、公共设施向农村延伸、公共服务向农村覆盖、现代文明向农村传播。
四要突出协调发展，强化区域带动效应。遵循比较优势发展战略原则，宜工则工、宜农则农、宜商则商。
吕怀玉建议
搭建服务硬平台打造最佳软环境
（一）强化开放理念，坚持把高层推动作为推进外经贸和商贸流通跨越发展的强大动力。大力强化以开放促转调、以开放促创新、以开放促跨越的发展理念。
（二）扩大发展成效，坚持把招商引资和项目建设作为推进外经贸和商贸流通跨越发展的重要途径。突出抓好“招商引资和项目建设”。招商引资方面，重点针对有联系渠道和对接基础的世界500强和跨国知名企业，积极寻求有合资合作意向的外资企业。项目建设方面，建立重点外经贸和商贸流通项目联席会议制度，我市成立的九大重点项目指挥部应建立和完善项目信息共享机制，特别是外资重点项目，及时发布进展信息，及时与商务部门沟通对接，不断提高招商实效。借助广交会、华交会、98厦门投洽会等各类展会，为企业争取摊位，拓宽国际市场，加快对外贸易发展；大力开展展会招商，多方对接客户资源，力争引进更多的“大高外”项目。
（三）创新发展方式，坚持把载体平台建设作为推进外经贸和商贸流通发展的重要支撑。要尽快制定出台《关于全面提升经济开发区发展水平的意见》，应大力加强海关特殊监管区建设，支持泰山区、新泰市、东平县现有的保税仓库转型升级，构建一区多片的发展格局。随着京杭运河的建设复航，我市将拥有真正的水港——泰安港，应加大协调争取力度，使其尽快建成二类口岸和与之相适应的海关特殊监管区。
（四）优化发展环境，坚持把提升服务水平作为推进外经贸和商贸流通发展的有效保障。在全市上下精心组织开展“学先进、走基层、转作风、送服务、促开放”活动，全面提升行政服务水平。要完善政策支持体系，加大政策扶持力度，加强对上争取工作，帮助企业积极争取各级关于境外上市融资、世界500强企业投资项目、经济开发区重大项目奖励等一系列政策资金支持。
黄会平建议
加快推进全市中等职业教育发展
（一）提高认识，加强领导，切实把发展职业教育放在更加突出的位置来抓。成立泰安市职业教育工作委员会，统筹管理全市职业教育工作。形成政府统筹、地方为主、分口管理、社会参与的职业教育管理与体制。制定规划，加强考核。把职业教育纳入经济社会发展和产业发展总体规划，列入各级政府的重要议事日程，制定和完善我市职业教育发展的总体规划和中长期目标，并将各级政府、各部门落实规划的情况纳入科学发展观考核范围。加强宣传教育，引导全社会树立正确的人才观。
（二）发挥政府主导作用，加大职业教育的财政投入。切实落实职业教育各项经费政策，把职业教育经费纳入全市年度财政预算。加大对中等职业学校（技工学校）的扶持力度。建议仿照义务教育经费保障机制，出台中职教育生均公用经费相关政策，设立职业教育发展专项资金。
（三）创新体制机制，形成加快职业教育发展的整体合力。一要推进校企合作。出台我市职业教育校企合作的相关配套规定。建立健全由有关行政部门、企业、行业和职业学校共同参与的职业教育联席会议制度，设立校企合作协调指导委员会，建立校企合作信息沟通平台。定期对校企合作情况进行评估督导，二要优化专业结构。三是强化就业准入制度的执行力度。
（四）深化改革，创新发展，增强职业学校活力。一是积极探索多元办学思路。加大与国内知名企业、大专院校、科研院所乃至国外教育的交流合作。二是着力提高师资队伍整体素质。建立兼职教师经费投入机制。增强学校评聘专业师资自主权。三是积极构建中职教育通向高职教育的“立交桥”。扩大高职院校面向中职学校（技工学校）的招生规模。
刘康建议
构建文化服务体系促进文化繁荣发展
（一）抓主线，要进一步突出“以民为本”工作理念。要健全与经济、政治、文化、社会建设统筹协调的管理机制，要优先安排与群众切身利益相关的文化项目，加大对基层文化产品和服务的供给。建立健全符合科学发展观要求的政绩考核体系。要进一步打造培树群众文化活动品牌，坚持重心下移。
（二）强基础，要进一步健全“多措并举”保障机制。要强化公共文化经费财政投入保障机制，逐步提高文化投入占财政支出的比例。逐步完善公共文化服务设施，建设完善各类群众文化活动中心，增加图书馆的藏书量和美术馆的馆藏作品，提升艺术馆的装备。要引导社会资金以多种方式投入公益文化事业。要配齐设备，完善设施，整合资源，做好服务。要进一步健全完善县、乡（镇、街道）和社区（村）三级公共文化设施网络，配好配齐专职人员和相应设备设施，实行社会文化设施共享。要进一步完善图书馆、文化馆、文化站等公益性文化机构的服务标准，完善现有场馆的设施、设备，确保能够顺利提供各类服务，四是要进一步加强公共文化队伍建设。
（三）拓渠道，要进一步大力实施泰山文化走出去战略。要在调研的基础上，探索编制泰山文化走出去战略规划。要探寻出台扶持文化企业出口的配套政策，鼓励更多的泰山特色文化产品走出国门，走向世界。要进一步加大政府牵头、文化企业参加的各种国际和国内展会的组织力度，积极搭建走出去服务平台。要进一步做好泰山文化品牌塑造建设工作。要在深入挖掘和整合文化资源的基础上，精心打造一批在国内外具有较高知名度和品牌影响力的泰山文化产品品牌、泰山文化活动品牌和泰山文化企业品牌。
渠红梅建议
加强对社会组织培育引导
（一）加强对社会组织的领导和引导。充分发挥社会组织在密切联系群众、承接政府职能、化解社会矛盾、完善社会服务中的重要作用，采取先行试点、推广社会组织服务典型经验等方式，积极引导和调动社会组织服务群众的积极性和创造性。不断拓宽社会组织参与社会治理的空间，加大政府部门向社会组织转移职能的力度，逐步将政府的一般性、事务性管理工作，以适当的方式转移给平安协会、社会志愿者组织和行业协会等社会组织、中介组织承担。政府则重点关注公共服务的规划、资金安排和监管，从“划桨者”逐步转型为“掌舵人”。
（二）加强对服务性、公益性社会组织的扶持和培育孵化。制定完善《关于加强培育扶持服务性、公益性社会组织发展的意见》，积极扶持社会组织健康有序发展，着力培育扶持在本区登记、备案的公益性社会组织和进驻本区各级社会组织孵化（服务）基地的初创期公益性社会组织。通过降低准入门槛、建设孵化基地、引进品牌人才、资金奖励扶持等措施，着力构建政府引导、社会参与、社会组织自主发展的新机制，促进公益性社会组织的快速增长。
（三）加大政府向社会购买服务的力度。制定出台政府购买社会化服务的具体办法和细则，大力支持社会组织承接政府购买社会化服务项目，建立起以政府采购、定向委托等不同方式向社会组织购买服务的制度机制，降低社会治理成本。
（四）加强对社会组织的监督和管理。加强社会组织与职能部门之间的网络信息化平台建设，加强社会组织自律规范建设，加强各级职能部门对社会组织的日常活动动态监管和网络监管，督促社会组织依法、规范、有序地承接和履行政府转移的职能，避免和防止社会组织违背社会公益，促进社会组织健康发展。
单丽建议
为全面深化改革和非公经济发展创造良好环境
（一）进一步优化政务环境。一是着力打造效能型政府。进一步加强机关效能建设，引导政府各部门树立大局意识，把职权作为崇高的责任，争先创优，提速增效，切实为经济社会发展服务。二是着力打造诚信型政府。在行政服务中坚持事前多方论证、广泛听证，事中多方协调、全力支持，事后认真监督、全力服务，切实保护投资者的合法权益，做到“言出必信、诺出必守”。三是着力打造服务型政府。要引导各级干部牢固树立真心实意为经济社会发展服务的思想，做到思想上坚持“放”，政策上落实“宽”，措施上明确“扶”，服务上强化“优”。
（二）进一步优化法制环境。要进一步理顺行政执法体制，规范执法行为，着力解决职能交叉、多头执法、重复处罚、重复检查等问题，减少对企业检查的次数和对企业的干扰。完善行政执法责任制，建立健全行政问责制、评议考核制、错案责任追究制。
（三）进一步优化融资环境。一是集中用好财政资金。将各类生产性资金统一使用，集中财力办大事，突出资金使用效益和投入产出率，将更多的财政资金投到战略性新兴产业和新的优势区域项目上。二是更好地发挥银行业金融机构作用。进一步完善激励机制，支持地方金融机构发展，鼓励引导金融机构把更多的资金投到泰安，投向新兴产业、现代服务业和中小企业。三是鼓励引导直接融资。积极培育上市资源，支持上市培训、宣传推介活动；加大对拟上市公司前期费用财政扶持额度，鼓励企业上市。
（四）进一步优化社会环境。加大社会治安环境综合整治力度，对黑恶势力犯罪、严重暴力犯罪和影响投资者安全感的盗窃、抢夺、敲诈等多发性犯罪，排外仇富的犯罪活动，以及各类干扰破坏企业正常生产经营和市场秩序的不法行为，予以重拳打击。
韩明建议
凝聚社会共识统筹城乡规划
（一）围绕集约利用土地科学合理布局，着力提升城乡规划的统筹引领作用，大力推进“科学规划”。城乡规划应着力创新编制方法，通过“增高度、减密度、拓空间、优布局”科学编制规划，重点加强各类公共服务设施配套、生态环境保护和土地集约利用三者之间的综合协调。
（二）围绕发挥市场在资源配置中的决定作用和更好发挥政府职能，大力推进“创新规划”。创新规划理念。要从总体规划、单元规划和专项规划等层面，创新和改进规划编制方式及内容，突出和强化规划的公共政策属性。充分做好与国民经济和社会发展规划、空间战略规划、土地利用规划的衔接，划定生态保护红线，发挥统筹引领和协调作用。突出破解“出行难”、“停车难”等热点难点问题。破解“出行难”问题。一方面，要加强路网建设。在推进主次干道重点工程建设的同时，着重转向增加城区支路建设。另一方面，要大力推进公交优先发展。继续增加公交线网覆盖密度、发车频率和运营时间，城区主要道路建设要优先考虑设置BRT快速公交和干线公交专用道。破解“停车难”问题。一是加大居民区和城区中心以外地区的停车场供给，发展立体停车。二是中心区内提高停车价格，用市场经济手段吸引停车场的投资建设，降低小汽车的出行比例。三是增加出租车数量。
（三）围绕凝聚社会各界共识，提升全民规划意识，大力推进“阳光规划”。要强化规划与建筑方案设计市场竞争机制，吸引高水平设计队伍参与我市建设项目方案设计；要加强专家论证和部门参与，邀请高水平专家论证，吸收人大代表、政协委员参与监督，严把方案关；要强化公众参与，进一步保障公众的知情权、监督权，加大与媒体、市民、社会团体的沟通力度，充分听取社会各界意见，凝聚社会各界智慧，征得社会各界理解和支持。
陈文建议
完善高新区配套功能
（一）坚持高起点规划，引领功能配套设施建设向高水平发展。坚持以人为本、适度超前的原则，引进先进的规划理念，编制更加科学完善的高新区配套基础设施建设规划。
（二）加快配套设施建设，提升综合服务功能。一是加快完善交通等基础设施。尽快实施G104京福线界首至满庄段改建工程，以减轻长城路的交通压力；打通断头路，将温泉路、南关大街、迎胜路分别向南延伸到高新区，增加进出通道。二是优化配置教育资源。按标准配备区内中小学教师，增加教学设施投入；优质教育资源向高新区倾斜，定期选派市属重点中小学骨干教师到高新区任教，帮助改善办学条件，提升教学质量。三是尽快提升医疗机构的档次和水平。结合区内村庄拆迁，对社区卫生服务站进行整合，科学布点，方便居民就近就医。四是配套建设商业服务和文化体育设施。以建设大型城市综合体为重点，开发建设集超市、酒店、商场、快餐、咖啡厅、娱乐、健身于一体的大型综合商业设施，招引国内外知名商贸企业入住经营，打造多功能的商业服务中心区。
（三）建立多元投融资体制，加大配套设施建设投入。一是积极做好对上争取工作。争取更多的项目列入国家、省发展计划的“盘子”。二是加大招商引资力度。推出一批大项目、好项目，积极争取国外政府贷款进行融资。三是搭建投融资平台。建立政府引导，企业、银行、个人和民营资本共同参与的多元投融资体制，探索尝试发行建设债券的方式，募集项目建设资金。
（四）建立组织领导机制，形成推进高新区配套设施建设的整体合力。高新区应积极与市有关部门加强联系，形成定期研究制定建设计划，统筹协调解决重大问题的机制；明确责任，强化督察，严格考核，形成合力，积极推进高新区配套设施建设。
责任编辑：聂艳艳
