人民网北京5月16日电(曹淼)据公安部治安管理局、公安部“打四黑除四害”专项行动办公室官方微博消息,公安部、国家质监总局今日发布《关于加强和改进机动车检验工作的意见》(下文简称:“意见”)(详情见:9月起非营运轿车六年内免检)。《意见》共有18项新政,涉及车检机构设置、机构审批手续、车检服务等内容。《意见》带来了诸多新鲜信息,如6年内私家小汽车免上线检测,跨省车检将试运行,检验机构与政府脱钩,检验机构全年无休正常营业等。公安部副部长黄明强调,推进机动车检验改革,公安机关将会同质量监督部门对全国检验机构开展集中检查整治,坚决查处一批弄虚作假、刁难群众、管理混乱的检验机构,严惩一批内外勾结、公然卖证、坑蒙群众的不法人员。 《意见》出台背景
近几年来,机动车的保有量大幅增长。我国汽车保有量从2003年的2421万辆,增长到2013年的1.37亿辆,10年间增长了5.6倍。面对成倍增长的机动车带来的压力,检验供需矛盾日趋加剧,检验工作中的问题日益凸显,不严格、不规范、不方便的问题突出,一些地方还存在政企不分、监管不力、执法不廉的情况。
“年年要车检。每次车检都要请假,回到车牌的户籍所在地,走程序排长队,既耗时又耗力!”谈及车检,身在上海工作生活,驾驶挂着江苏车牌爱车的王女士向记者大吐苦水。
在此大背景和各方面的推动下,公安部、国家质检总局研究形成了《关于加强和改进机动车检验工作的意见》,近日已印发各地。千呼万唤,车检新政终于出台。《意见》条条切中时弊,款款击中要害,直接回应社会公众的呼声和诉求。
《意见》内容解读:
一、私家车6年内实行免检制度
过去——
根据《中华人民共和国道路交通安全法》规定:机动车应当从注册登记之日起进行安全技术检验。其中小型、微型非营运客汽车6年以内每2年检验1次,超过6年的每年检验1次,超过15年的每6个月检验1次,超过20年的每3个月检验1次。对于这一规定,很多吐槽者都认为过于密集,有的甚至建议取消。
现在——
《意见》的颁布,给广大车主吃了一颗定心丸:2014年9月1日起,6年以内在用私家车(面包车、7座及7座以上车辆除外)将免去上线检验;2010年8月31日前注册登记的私家小汽车仍执行原检验规定;2010年9月1日(含9月1日)之后注册登记的私家车可享受免检政策。每2年需要定期检验时,车主无交通违法记录、并提供交通事故责任强制保险、车船税证明,可直接领取检验标志(期间发生造成人员伤亡的交通事故的车辆除外)。
到底是取消车检检,还是放宽车检年限?他山之石,可以攻玉:法国轻型车辆检验规则是,新车第一次上牌,前4年不需要年检,第4年的最后6个月内必须第一次年检,往后每两年检一次。
沈阳一家汽车4S店的维修前台接待员小王说,乘用车一般每5000公里要进行一次汽车保养,行驶到一定里程还要更换刹车片、轮胎、皮带等,这些要求对保障车辆安全是留有较大富余的。如果车主定期保养,完全没有必要再花钱年检。
二、车检机构不再设数量限制,审批手续简化
过去——
车辆越来越多,车检机构数量严重不足现象凸显,加上建立车检部门审批手续繁琐致使车检机构增速缓慢。某些地方甚至达到了“5万多辆汽车拥有1条检测线”的程度。
民众检车验车难问题较为突出,造成了常常出现扎堆年检,车检站点大排场龙,有的人甚至需要多次检车才能完成全部流程。而检车部门人员往往仗着持有判决车主能否过关的权力,服务态度恶劣,甚至故意设卡收费。
湖南省人大代表王刚向记者算了这样一笔账:长沙城区目前设有6个车辆年检所,如果按城区90万辆机动车计算,平均每辆机动车按1.5年进行一次年检,每年240个工作日,平均每个车检所每天要检测417辆车。
现在——
令人欣慰的是,记者看到,《意见》的实施,将有效地改变“车检机构数量不足”的现状,审批手续简化,“便民为民”将进一步得到提升:
三、车检服务更加人性化
过去——
根据记者的检车经验,目前为爱车做一次车检,要进行排队,填写登记表,复印相关材料,汽车外观、内部检查,尾气检测,更换号牌铆钉,机动车照相、结算检测费、领取年检标志等一系列繁杂的程序!这还不算,如果您的爱车检测地与上牌地不一致,那“回车辆挂牌地开一张异地检车证明”就成为异地检车族顺利完成车检必不可少的程序之一。
现在——
车检的服务将更为人性化,将扩大新车上牌免检范围、简化验车流程、周六日、节假日检验机构将正常营业,实行延时服务。
四、政企分离 严禁“官办”
过去——
年检的流程费时费力,检车项目名目繁多,催生了各种潜规则和黄牛党。年检不仅是某些检车部门的敛财工具,还成了黄牛们的摇钱树。而一旦有了黄牛的搅合,年检需要达到的效果就完全变了味。没问题的车被流程搞得天昏地暗,而那些真正需要严管的问题车辆,却只因为花了钱、找了关系,而轻松过关,为交通事故埋下巨大的隐患。
而对于车检部门的乱收费,记者也有切身经历:记者以车主的身份,在车管所体验了一次年检过程。5月15日下午,记者抵达湖南一家车管分所,开始排队。过了不久,有人敲车窗,表示要拓印车子的发动机号,并收取了10元钱,但却没有任何收据。简简单单地拓印一个发动机号就收十元人民币,是否可算暴利?车主平白多交的100元到底流进了谁的腰包?是否有猫腻?这些坑蒙群众的不法人员又有谁来监管?
现在——
政企分离,政府工作人员及其直接亲属均不得经营车检机构,责任到人,同时减少检车人为因素。
据了解,公安部还将会同质检总局制定实施细则,修订相关标准,升级信息系统,组织全国培训,确保《意见》顺利实施。