东平突出四个强力 狠抓财政工作落实

　　一是强力推进收入征管，不断增强财政实力。围绕完成9%的预算增长任务，认真坚持财政收入月分析、财税联席会议、定期通报、收入调度等制度，及时督促各级加快收入进度。进一步创新税收征管手段，大力支持国地税联合办税，加大税式支出改革推进力度，提升税源管控水平。积极协调税务部门开展税收专项检查和对一般纳税户纳税评估，努力挖潜增收、堵漏增收。 

　　二是强力推进工作创新，努力实现重点突破。进一步创新融资模式，拓宽融资渠道，以易地扶贫搬迁、教育大班额、道路生命保护工程三个融资项目为载体，更好地发挥政策性贷款促进经济社会发展的积极作用。大力推广PPP模式，积极策划包装新的PPP项目，吸引更多社会资本投入经济和民生领域。紧盯税制改革和省、市确立的扶持重点，围绕“一区一圈一带”、县级基本财力保障和省政府《关于运用财政政策措施进一步推动全省经济转方式调结构稳增长的意见》等政策，吃透精神，把握实质，最大限度争取上级资金和项目支持。着力加强政府债务管理，积极完善政府债务限额管理体系，加大政府债券置换资金争取，强化资金运作，最大程度地降低存量债务成本，积极防范债务风险的发生。 

　　三是强力发挥财政作用，竭力支持财源建设。进一步落实积极的财政政策，继续抓好“营改增”、高新技术产业减税、清理规范行政事业性收费和政府性基金等各类减税降费政策的落实。抓住省政府《关于运用财政政策措施进一步推动全省经济转方式调结构稳增长的意见》，积极筛选项目，精准抓好政策对接。通过专项补助、贷款贴息、提供临时过桥资金、小贷险、融资增信等多种形式，加大财政扶持引导力度，并通过“拨改借”“拨改贷”等模式，提高资金使用效益，努力实现企业和财政的双赢。 

　　四是强力推进财税改革，持续提升理财水平。试行编制国有资本经营预算，逐步建立起“全口径”政府预算体系。加大预算统筹力度，增强政府调控能力。扎实推进财政资金统筹使用，将所有财政资金全部纳入预算统筹安排，做到预算一个“盘子”、收入一个“笼子”、支出一个“口子”。强化预算约束，坚持无预算不支出，统筹兼顾，有保有压。积极应对“营改增”改革，切实抓好营业税的征收，为争取有利基数打好基础。继续推进全省涉水涉地资金整合试点工作，探索在更多领域整合专项资金，提高资金使用效益。尽快组建绩效评价管理机构，充实专业人员，梳理纳入预算绩效管理的资金和项目范围，建立健全事前评审介入、事中监督管理、事后绩效评价的用钱机制，切实把每一分财政资金都花在刀刃上。