山东省东平县:帮留守老人抱团“向幸福前进”

　　东平模式,得益于河北肥乡县的启发。

　　2012年冬日的一天,央视一条关于河北邯郸肥乡县互助幸福院的报道,让东平县委书记赵德健上了心。

　　“前几年,东平出过几个极端的例子。一对老夫妻在家里煤气中毒死亡,好几天才发现；还有一位老人突发疾病去世,也是过了好几天。”赵德健对记者说,解决农村养老问题,是东平县必须补上的短板。

　　泰安市辖的东平县,有80万人口,60岁以上的老人有14.6万,比例达18.3%。其中农村60岁以上老人有13.1万,占农村人口总数的20.1%,占全县60岁以上老年人口90%。而东平县的经济水平在山东省的区市县中仅排名中下游。当地青壮年多选择外出打工谋生,留守、空巢、独居老人的问题十分严峻。

　　“让老人全部住进专业的养老院并不现实。”李子武解释说,机构养老费用高,农村老人住不起,基数又大,政府财力还不足以支撑。

　　东平县委县政府决定向肥乡学习,组织考察团去肥乡取经后,迅速开始建设互助幸福院。

　　2013年,东平第一批23家互助幸福院正式运行。到今年10月,东平已建成302家幸福院,成为山东全省乃至全国幸福院最多的县份之一。

　　因地制宜,穷村富村都能建 

　　“一个月一两百块钱大多数外出打工的家庭都能负担,我们鼓励收费。幸福院是全村的公共财产,但床位毕竟有限,如果一直不收费,长久下去可能会产生一些矛盾。而东平的目标是要做到可复制、可推广、可持续。” 

　　东平302间幸福院,间间都以“向幸福前进”五个大字为标志。

　　县委县政府鼓励、引导村集体自己筹措幸福院建设资金。

　　同在彭集街道的安村集体经济基础好,村集体投资200余万元建成高标准幸福院。县城佛山社区更是投资450万元,建起包括舞蹈室、康复训练室、阳光餐厅在内的社区服务中心和老年人日间照料中心。

　　穷村怎么建?一种情况是村干部就是致富带头人,魏楼村建幸福院的资金,就全部来自村支书戴绍华个人的腰包。

　　但集体收入为零的小高庄村却几头都不靠。村支书刘传奇决定自己先垫付8万元,边建边筹资,最后,小高庄村的幸福院建设总共花了30万元,由于资金实在捉襟见肘,一切只能因陋就简。

　　比如,小高庄村让入住的老人自行解决吃饭。到了饭点,老人们轮流在厨房做饭,或者自己在屋里热馒头。

　　与之相比,东平县更多幸福院都有食堂,每天有固定的菜谱,老人们定时进餐。