□姜斌 任英芝 刘传录
金融被称为现代经济的血液,经济决定金融,金融反作用于经济；金融业的发展水平,不仅是衡量一个地区经济整体发展水平的标尺,更能对区域实体经济发展起到关键的作用。
近年来,伴随着加快产业转型升级的铿锵步伐,岱岳区粥店街道办事处着力打造以金融业为代表的现代服务业发展“新引擎”。以长城路为核心,一个由规划布局、政府引导形成的新兴金融商务区,正对资本和企业产生犹如磁石般的吸引力,这里也成为粥店街道转型和岱岳区服务业整体升级的重要力量。
谋划“五带两区一中心”
服务业格局
近年来,泰安市岱岳区深度融入“一圈一带”格局,牢固树立“二次创业”思想,围绕建设富裕文明和谐新岱岳目标,以片区化战略统领全局发展,促进资源整合、项目集中、产业集聚,为区域经济稳增长、调结构增添了强劲动力。
粥店街道作为泰城西部新城的核心区、岱岳区的中心城区,积极融入全市、全区经济社会加快发展的大环境,立足于实体经济这个根本,在做好金融等服务业的同时实现了自身发展壮大,其打造的“五带两区一中心”服务业新格局使得经济社会发展取得了巨大成就。
粥店街道以迎宾大道、泰山大街、灵山大街、泮河大街、时代发展线等五条城市主干道为服务发展隆起带,大力发展总部经济和楼宇经济。以长城路、迎宾大道和泰山大街为依托,加快建设岱岳金融服务业聚集区；重点吸引银行、保险、证券、典当等金融类金融企业；充分发挥高铁火车站这一城市对外枢纽和发展引擎的优势,积极引进超市、电子信息、文化旅游、星级酒店、健康养生等服务企业；加快新兴悦蓝山、华新新干线、东岳鑫城、泮河小镇等7大高档商住组团建设,进一步完善道路、学校、医院等基础配套设施,人流物流信息流日益汇聚,集文化娱乐、家政服务、购物餐饮、健康养生于一体的现代服务业商务区已初具规模。以光彩大市场为传统服务业发展聚集中心,辐射带动周边商贸物流产业发展,倾力打造泰城西部服务业发展新商圈。
在岱岳区,这样一幅景象逐渐展现在世人面前:金融等现代化服务业在自身快速发展、版图迅速扩张的同时,其发展重心也越来越倾向于城区的“中轴”——向粥店街道办事处集聚,向长城路集聚。
打造泰城中心商务区
融资量决定了社会资源的占有量,谁拥有了金融资源,谁就拥有了经济发展的主动权。只要措施得当,调控有度,通过构建现代化的、充满活力的金融体系,可推动经济社会跨越式发展。泰安市旅游经济开发区党工委委员、岱岳区政府党组成员、粥店街道党工委书记孙启龙介绍,今后几年是粥店加速发展的黄金期,对金融的需求将呈爆发性增长,为金融发展提供了难得机遇。
“我们着眼于城市规划布局,结合区域实际和产业基础,提出了打造长城路金融商务区的建设目标,着力解决新城区金融业发展滞后现状,为加快‘转方式调结构’和实现经济社会科学跨越发展提供强力支撑。”孙启龙介绍,目前粥店街道正依托长城路和泰山大街、灵山大街西段着力打造长城路金融商务区,并将其纳入了整个办事处的“五带两区一中心”服务业发展总体布局；长城路正以其独特的区位、繁盛的楼宇经济、便捷的交通条件、逐渐聚集的人口优势,成长为泰城的中心商务区。
据了解,为进一步提升金融服务业聚集区的品位和档次,在岱岳区金融办的帮助下,粥店街道办事处多次邀请山东省宏观经济研究院院长刘德军等5名专家来座谈金融商务区规划建设事宜。专家对金融服务业聚集区的建设和发展现状给予了充分肯定,并从服务泰安发展、融入“一圈一带”的角度对其进行高端规划,力争将其打造成全省闻名的金融商务中心。
据长城路金融商务区党总支书记、粥店办事处经贸党总支书记梁萍介绍,长城路金融商务区的发展定位是:着力引进全国性、地方性金融机构和大型企业总部、各类金融后台服务和金融创新研发中心,资产管理、投资咨询、信用评估、法律服务等金融中介结构,各类商务、商业、休闲产业,打造成以新兴金融服务为主体、高端商务业态相配套的现代金融聚集区、泰城金融核心区和金融服务业发展基地。“我们将借助金融服务业大力发展楼宇经济,围绕已建成的天龙国际大厦、名仕尚座、泰山旭日大厦等楼宇,加大招商推介力度,引进金融业的同时培育新的经济增长点。”据梁萍介绍,高起点的规划不仅促进了长城路金融商务中心的规模壮大,也将带动全处经济的快速发展。
“招商引资中,我们突出在入驻个体上招大选强,着力引进投资规模大、带动能力强,财政贡献率高的大企业和企业总部,用大企业支撑带动商务区的发展。”据孙启龙介绍,发展中,粥店街道注重整合资源、连线成面,由长城路、泰山大街干道向两侧的粥店、司家庄进行渗透和延伸,力争逐步形成沿干道发展金融保险和总部经济,依托后街发展配套产业的网状结构,由金融聚集带发展成为真正意义上的金融商务区。
再就是注重辐射,树立长远发展目标。粥店街道办事处逐步扩大金融商务区服务半径,实现城市功能、土地利用和产业发展的有效衔接,确保留足商业商务成长空间,以新城区为中心,辐射岱岳全区,努力发展成为全市乃至省会城市群经济圈重要的金融集聚示范区。
务实发展
提供实实在在的服务
金融业是一个很特殊的行业,它来源于经济、服务于经济,与经济共生共荣,因此,谋划金融业发展必须遵循金融发展规律。粥店街道发展金融业一切从实际出发,做到既有力规避一些地方金融“脱实向虚”、脱离经济发展阶段的“冒进”问题,又充分结合科学的规划引导,体现前瞻性、适度超前谋划。与此同时,在推动金融业发展上大胆解放思想,推动改革创新,不断升华金融发展意识,深挖金融发展潜力,伸展金融发展空间。
事实上,任何地方的金融发展史都是一部金融如何适应经济社会的发展史。粥店街道在大力发展金融业的同时,时刻不忘坚持金融服务实体经济的本质要求,推动经济金融互荣共进。一方面,引导金融业主动适应经济转型发展的需求,通过优化信贷投向、拓展融资渠道、提升金融服务等措施,推动经济又好又快发展；另一方面,深入研究如何形成与经济转型相适应的新型金融结构、体系和业态,破解民间资金投资难和中小企业融资难等问题。
华安保险是于1996年10月正式创立的一家专业性保险公司,主要经营各种财产险、机动车辆保险、责任险、信用保证险、农业险、意外伤害险和短期健康险业务。2012年12月10日,经中国保监会山东监管局批准华安保险公司在泰安筹建设立中心支公司。经过多方调研考察,公司最终确定选址在粥店街道办事处长城路。2013年2月25日山东保监局进行批复并开业运营。“公司从选址到建设到开业,都得到了粥店街道办事处的大力支持,整个筹建期仅用了3个多月的时间。”华安财产保险股份有限公司总经理季风柏介绍说,公司正式运营后,也得到了粥店街道办事处的积极引导,华安财产保险和泰安市政府于2014年5月份签订了一份支持小微企业贷款保证保险的协议,受到了泰安市广大中小企业的热烈欢迎,解决了很多中小企业的融资难题。截至目前,该公司累计承担贷款保证保险责任接近一个亿,向小微企业发放贷款额接近一个亿。
“华安保险项目是我处引进的第一个保险项目,该项目的开展不仅完善了我处产业结构,也为我区打造了保险业的新亮点。目前,现有员工33人,2015年预计实现年保费收入1500万元,实现税收500万元。”梁萍介绍说。
从某种意义上讲,改善金融生态,就是发展金融业。政策上的扶持引导是纲领,软硬件上良好服务则是发展好金融商务聚集区的保障。在这方面,粥店街道办事处以提高服务管理水平作为打造省级金融商务中心的着力点。
“为了给进驻的金融机构等提供更好的服务,我们着力提高政府行政效能,进一步加快政府职能转变,避免或减少对金融的行政干预,强化服务意识,真正为金融机构稳健发展多做实实在在的工作。”粥店街道办事处招商办主任陈静介绍说,粥店街道办事处一直秉持用优惠的政策和优质的服务留住企业、帮助企业长远发展的理念,并为此有针对性地建立了领导包保重点楼宇、重点企业制度及“一幢楼宇、一个团队”的保姆式服务制度,为企业提供政策指导、沟通协调等服务。
天津银行是中国首批获准组建的5家城市合作银行之一,在全国最大的50家商业银行中排名第17位。该行于2010年5月在山东设立省级管辖行济南分行,2014年天津银行济南分行启动省内二级分行建设步伐并选定泰安作为重点发展城市,经过精心选址泰安分行最终落户泰安市岱岳区粥店街道办事处。天津银行泰安分行于2014年9月25日进驻现场开始装修,12月30日取得了金融许可证和营业执照,2015年1月15日获得人民银行业务系统及开办相关业务的批复,并于2015年1月16日正式成立。“从筹建到开业,前后不到3个月的时间,我们在所有地方分行中创造了一个‘泰安速度’,在地方分行里是最快的。”天津银行泰安分行副行长张健介绍,之所以建设工作进展的这么顺利,很大原因得益于粥店办事处的大力推进、帮助支持。
粥店街道成立了专门的管理服务办公室,固定了办公场所,配备了4名工作人员与工商所合署办公,工商注册、税务登记、招商咨询、法律服务、计生管理、非公党建、企业家俱乐部等一站式办公,对接待洽谈、项目审批、证照办理等全过程实行“一条龙”办理,帮助企业解决好发展中的各种实际问题,为企业提供高效服务。
金融业招商成效显著
驱车行驶在笔直畅通的长城路上,一栋栋“高大上”的商务楼宇、一户户新进驻企业的LOGO接连映入眼帘。
中信证券(山东)有限责任公司是中信证券股份有限公司的全资子公司。中信万通证券有限责任公司泰安长城路证券营业部位于长城路96号粥店办事处的天龙国际大厦1—3层楼,经中国证监会批准,项目于2010年9月开始装修,2011年5月份正式投入运营。目前有员工30人,年实现营业收入2000万元,实现税收200万元。
天津银行泰安分行自1月16日正式成立至6月末,资产规模31.3亿元,各项存款余额23.83亿元,吸收同业存款19.52亿元；为60多家企业提供了信贷支持,贷款余额19.51亿元；发放个人贷款金额1.33亿元；1至6月份,累计缴纳营业税93.26万元,印花税5.33万元,个税31.03万元；累计销售理财2.2亿元；开立结算账户2500余户,网银、手机银行用户2000余户。泰安分行预计2016年资产规模达到60亿元,各项存款余额50亿元,缴纳各项税款700万元；2017年资产规模突破80亿元,各项存款余额60亿元,缴纳各项税款1000万元。
“五带两区一中心”的服务业发展格局在粥店街道办事处逐渐形成,片区战略发展成果在粥店街道也充分显现。
目前,长城路金融服务业聚集区已引进济宁银行泰安分行、中国银行岱岳支行、泰安商行泰西支行、建行泰安市中支行、莱商银行泰安岱岳支行、兴业银行岱岳支行、邮储银行郊区支行、工商银行岱岳支行、岱岳区农村信用合作联社、泰安沪农商村镇银行、农行岱岳支行、天津银行泰安分行、光大银行泰安分行、交通银行等16家银行业金融机构；浙商财产保险、阳光财产、华安财险、中信证券、太平洋保险等5家保险证券机构；恒丰典当、正大典当、盛宝胜典当、宏兴典当、瑞丰典当等7家典当行以及泰山天颐创投基金总部、乾道投资基金管理(北京)山东分公司、山东岱宗股权基金管理有限公司3家基金总部,正大民间资本管理公司、同泰兴民间资本管理公司、盛鼎民间登记服务公司、恒通民间资本管理公司、华丰瑞晟民间管理公司等11家民间融资机构入驻,金融及类金融企业总数达到41家。
2012年,粥店街道完成地方财政收入2.82亿元,城镇居民人均可支配收入25690元,农民人均纯收入达到9977元。2014年,实现地方财政收入4.92亿元,是2012年的1.8倍；城镇居民人均可支配收入、农村居民人均纯收入分别达到30715元、12755元,比2012年增长19%和27%。今年上半年,粥店街道已实现地方财政收入3.19亿元,总量居全区第一,同比增长27%。
力争成为我省
重要金融集聚示范区
对于未来的发展,粥店街道有一张宏伟蓝图。
到2020年,力争把长城路金融商务区建设成金融机构集聚、金融体系完善、金融创新突出、金融服务领先、金融生态环境良好的泰城重要的金融集聚区、省会城市群经济圈重要的金融集聚示范区,力争打造成全省重要的金融集聚示范区,全面提升泰城中心城市能级和在省内金融城市的地位。
金融对岱岳区科学发展的服务能力进一步提升。到2020年,金融商务区产值占岱岳区地区生产总值比重达到10%以上,金融服务业增加值占岱岳区国内生产总值和服务业增加值比重分别达到15%和20%以上,银行业存贷款余额达到1000亿元以上,年平均增长率达到15%；年保费收入达到15亿元以上,年平均增长率达到30%。
金融创新力、辐射力和影响力进一步提升。金融要素进一步集聚,进驻各类金融机构40家,其中银行业金融机构20家,保险证券业金融机构10家,担保机构5家；企业总部(含地区总部)15家,其中,一级分支机构3家,二级分支机构12家；新设村镇银行、小额贷款公司、民进融资机构等新型地方性金融组织机构50家以上。金融市场的辐射力显著提升,发展3家左右具有全省影响力、综合实力位居全省同行业前列的金融机构,每年培植2家左右的企业作为上市后备资源,资本运营规模达100亿元。
金融生态环境进一步优化。高端金融人才持续聚集,各类金融商务人才达到1万人,社会信用体系基本建立,金融配套市场组织体系更加完善,专业中介机构达到30家以上,专业中介服务水平进一步提升,金融发展环境的竞争力明显增强。金融法治环境和地方政府金融管理体制更加完善,金融政策支持体系更加健全,政府金融服务体系更加有效。
打造鲁中最大商贸物流园区
在近年来粥店街道办事处经济发展取得的卓越成绩中,还有一个亮眼的硕果,就是以光彩大世界为核心的商贸物流园。商贸物流是现代服务业最主要的有机组成部分之一,是现代服务业新的增长极。近年来,粥店街道以光彩大市场为中心,积极发展发展现代商贸物流,并取得了骄人成绩。
泰安光彩大市场位于泰安市泰山大街,市场经营范围涵盖装饰建材、家具、灯具、窗帘、家电、针织服装、轻纺百货、摩托车、电动车、板材、五金、油漆等十多个行业类别、上万个品种。新建设的鎏光溢彩城市广场,位于光彩大市场六区南侧,总投资9亿元,建筑面积6万余平方米,主要建设13栋四层商铺、精品商业街、商务酒店和酒店式公寓等设施。该项目设计形态简洁,立面造型活泼生动,内部步行路网清晰,功能设施配套齐全。商铺建有环形坡道,车辆可直接驶入三层。商铺每栋建筑之间二层以上均利用连桥连接,能带动整个商业街三层以上的商业运营。
经过几年发展,光彩创业示范园区逐渐成熟。预计到年底,光彩大市场创业园入驻经营户近3000家,年交易额达60亿元,形成了以装饰建材、家具、家电、针织服装、轻纺百货、摩托车、电动车、五金为主的一站式、多功能大型综合商贸、物流市场园区。截至目前,光彩创业园区委托岱岳区就业培训中心培训大中专毕业生、下岗职工、农民工和社会人员30余期共计2000余人,安排就业人员累计达20000余人,为社会增加了就业岗位,缓减了社会就业压力,更加有效地搭建了创业平台,推动了全民创业。
