大众网泰安讯 泰山景区每年迎来400多万中外游客,随着汽车时代的来临,自驾游成为游客来泰旅游的首选。由于景区停车泊位有限,每逢节假日,红门、天外村等重点景区周边常常车满为患、一(停车)位难求。在经济利益的驱使下,一些无停车收费资质的宾馆、饭店擅自扩大经营范围、一些沿街商铺私自圈设停车位,高价收取外地游客停车费,甚至不惜冒着发生交通事故的风险在景区道路两侧招揽、拦截过往车辆,既影响道路通行,更影响景区旅游形象和城市文明形象。
在泰安交警支队统一领导下,泰山景区交警大队主动作为、勇于担当,多方联动、多措并举,在泰山景区周边迅速组织开展了停车场(位)专项整治行动,取得了一定成效。
一、提高认识,广泛发动
(一)统一思想。行动开始前,景区交警大队召集辖区内13家从事停车收费业务的停车场、宾馆、饭店业主开会,传达上级文件精神,列举当前景区周边存在的停车乱象及其危害,并从维护城市形象、旅游形象、经营形象,提高游客满意度的角度,讲明开展停车场专项治理的必要性和紧迫性,进一步提高广大经营业主的思想认识。开会之后,有三家以前从事非法经营停车收费业务的单位,明确表态不再参与此类活动,起到了较好地引领作用。
(二)明确重点。根据支队方案,结合景区实际,大队进一步细化了整治重点。1、停车场类:具备资质的停车场要重点检查和防范私自提高收费标准的乱收费问题;不具备资质的宾馆、饭店、商铺重点检查和打击非法经营、乱收费、随意拦车等问题;2、出租车、“黑车”类:重点打击出租车、“黑车”长时屯集待客、违法停车上下乘客等;3“黑导”类:重点打击“黑导”随意拦车拉客等;4、道路两侧违法停车类:重点打击在机动车道、非机动车道、人行道、盲道、消防通道、公交车站违法停车及不按门前停车泊位指示停放等违法违规行为。
(三)广泛宣传。大队第一时间印制了《泰山景区停车场专项整治宣传单》,组织民警到景区周边各停车场、宾馆、饭店、商铺及出租车公司进行发放,告知上述单位此次专项行动查处的重点、处罚的依据、标准和后果、监督举报电话。同时,在天外村人行道护栏安装了“前方50米处是停车场”、“为了您的安全请拒绝乘坐非法营运车辆”等提示语。
(四)下达整改通知。6月1日,大队根据前期掌握的证据和群众举报的线索,依法约谈三家涉嫌非法经营且在路边拦截车辆的企业,当面下达整改通知书,郑重告诫他们,如再发现类似违法违规行为,依法移交有关部门从严处罚。
(五)签订承诺书。与辖区13家从事停车业务的企业签订《守法诚信经营承诺书》,要求企业守法诚信经营,加盖单位公章后由大队统一保存。
二、多措并举,形成合力
(一)严管重罚。对违法停车、随意拦车等各类违法行为能够依据交通法规处罚的坚决依上限处罚;交通法规处罚不了,需要交通运输、工商、物价部门处理的,尽快形成卷宗尽快移交。对不听从交警劝阻继续在路边拦截车辆的,大队以涉嫌妨碍执行公务和扰乱公共秩序移交派出所依据治安管理有关规定予以处罚。行动以来,共处罚景区周边违法停车32起、违反禁令标志14起、违反禁止标线7起,移交派出所处理违法拦截车辆人员2人,联合交通运输局稽查部门对2台从事非法营运的“黑出租”分别处以5000元罚款。
(二)挤压空间。针对出租车、“黑车”违法停车待客与交警 “打游击”的现象,景区交警大队研究制定了早6时至晚11时全时段勤务方案,保证重要景点重点时段都有民警值守,进一步挤压出租车、“黑车”违法空间,让其无空可钻、无机可乘。
(三)便衣取证。为加大打击的精度和力度,防止反弹,大队抽调两名责任心强的同志,穿便衣乘便车或步行携带相机、执法记录仪等设备,不定时地到各停车场、景点周边出租车或“黑车”、“黑导”较多的地方,对其违法违规行为进行拍照取证,为案件处理和移交固定证据打下基础。
(四)疏堵结合。一是合理规划出租车待客点。天外村地区原有的出租车停靠点过于隐蔽,出租车驾驶员担心游客发现不了,于是便到票证处附近扎堆等候。根据这一情况,大队主动召集相关出租车企业,在不影响通行的前提下,在较为醒目的地点设置了出租车待客点,受到了广大出租车驾驶员和游客的欢迎,出租车违法停靠的现象也基本杜绝。二是增设中心隔离设施。以住出租车、“黑车”喜欢在票证处出入口聚集,既有游客集中的原因,还有一个原因是此处道路宽阔,一旦发现交警便于掉头或驶离。今年五月中旬,景区大队在支队关心下,在天外村设置了中心隔离设施。这些车辆违法停靠现象有了明显减少。
(五)多方联动。一是加强与辖区派出所联系,及时移交处置涉嫌妨碍执行公务及扰乱公共秩序案件。二是加强与交通、工商、物价部门联系,及时移交处理涉嫌非法营运、无证经营和乱收费等违法行为。三是加强与辖区社区、企业联系。泰山文化广场周边停车较为混乱,经前期工作,由泰前居委会出资,在文化广场及沿街商铺门前共施划停车位25个、设置固定“禁止停车”指示牌6块。同时,大队要求天外村等三家具备停车收费资质的社会停车场在出入口醒目位置,制作悬挂大幅收费标准公示牌并附有物价部门监督举报电话。
三、健全台账,长效管理
借助此次专项整治行动,大队对辖区内停车场、大型宾馆、饭店、沿街商铺建立起了基础台帐,对其企业资质、工商登记、收费许可等资料登记造册,分类管理,真正做到底数清、责任明,切实形成景区停车秩序管理的常态常效。