泰安“土地托管”走俏 “托”出种地新模式

　　“我的地，你来种，你收费，粮归我。”去年以来，这种新兴的“土地托管”模式在我市一些地方走俏。这种在农村探索的“土地托管”模式，促进了土地适度规模经营，同时保留了农民对土地的承包权、经营权。在农村劳动力不足和分散经营的背景下，这种新兴模式的效果如何？近日，记者就“土地托管”的基层实践展开了调查。

　　眼下正是小麦中后期“一喷三防”的关键时期，种地的农民都忙于喷施杀虫剂和追肥，以防治小麦吸浆虫成虫、白粉病和干热病。宁阳县三仙桥街道郭家临邑村的刘恒栓却悠闲地在麦田里察看长势。

　　50多岁的刘恒栓种了一辈子庄稼，去年秋季，眼看着不少村民都把地交给了宁阳供销现代农业发展服务有限公司来种，刘恒栓也在玉米播种前，与公司签订合同，把200亩耕地全部交给了公司管理。

　　整个玉米从种植、管理到收割，老刘一直在旁边默默观察，直到联合收割机进地收完玉米，一过磅秤，老刘的玉米平均每亩比往年增产100多斤。

　　宁阳县供销社理事会副主任孙文君告诉记者，宁阳是一个县级农业大市，劳动力紧张，而很多农民也不愿意把土地流转，致使土地荒废。而土地托管这种新模式无疑有效促进了这一问题的解决，让农民尝到了甜头，因此受到热捧。

　　所谓土地托管，是指部分不愿耕种或无能力耕种者把土地托给供销社等合作组织和种植大户，并由其代为耕种管理的做法。土地还归农民承包、经营，种什么、怎么种农民说了算，产的粮食也归农民。合同一年一签，农民进可打工挣钱，退可守地务农，避免土地非粮化、非农化。对于服务公司而言，其收入则主要靠收取托管费用，赚取农资差价。近两年来，在市供销社的引导下，各县市区都成立了经营土地托管业务的综合服务公司，2014年全市供销社完成现代农业规模化服务面积33万亩，今年计划实现100万亩。

　　记者在土地托管合同上看到，服务公司收取一定的服务费，负责全程机械作业，选用的种子、农资须与农民商定，价格应低于市价的10%。宁阳供销现代农业发展服务有限公司负责人张文圣告诉记者，服务公司成立短短2年，托管土地已经达到3万多亩，作业面积10万多亩。

　　记者了解到，土地托管服务模式分为全托管和半托管，只提供一个或几个生产环节的服务叫做半托管，提供生产全过程服务的称为全托管，在全托管模式中，农民获得保底的粮食产量，多出来的部分农民可获得分红，村集体也可留一部分。

　　在一些土地依然是多数农民生活保障的农村，土地托管契合了一部分外出务工农民离乡不离土的意愿，尊重了一部分传统农民的种粮习惯和土地情结，更适应了当前农村人多地少的农情。当农民因为种种原因对种地力不从心之时，土地托管解决了他们的后顾之忧，当现代农业发展受制于分散经营的小生产方式时，土地托管不用流转土地，依然达到了规模经营的效应。