泰安出台《办法》 向拖欠农民工工资说"不"

　　◆拖欠农民工工资一直是社会关注的热点和难点问题。10月底,泰安市人力资源和社会保障局、财政局、住房和城乡建设委员会、交通运输局、水利和渔业局联合出台了《泰安市农民工工资保证金收缴管理办法》(以下简称《办法》),规定农民工工资被拖欠或被克扣时,可用用人单位缴存的工资保证金支付。《办法》的出台,有利于维护农民工的合法权益。

　　□　本报记者　王佳声

　　见习记者　张　强

　　本报通讯员　沈红叶

　　拖欠工资,保证金来支付

　　《办法》规定,用人单位发生拖欠或克扣农民工工资行为,经住房和城乡建设、交通运输、水利、人力资源和社会保障等责任主体部门或劳动监察机构查证属实后,责令限期支付；逾期不支付的,使用工资保证金支付农民工工资。

　　经确认用人单位存在拖欠农民工工资行为并限期内未支付的,责任主体部门会同人力资源和社会保障部门按确认拖欠工资数额签发《农民工工资支付通知书》,提取工资保证金(提取额不得超过该用人单位缴存数额)。之后,责任主体部门会同人力资源和社会保障部门凭用人单位和农民工双方确认的工资支付明细表,监督用人单位将拖欠工资支付给农民工。工资保证金不足发放全部拖欠工资的,按比例先行发放。

　　另外,交通运输、水利等建设领域总承包企业对所承包建设工程的农民工工资支付要负总责,承包工程范围内专业分包企业、劳务分包企业或其他不具备用工主体资格的组织和个人,出现拖欠或克扣农民工工资时,使用总承包企业缴存的工资保证金支付农民工工资。

　　泰安市劳动保障监察机构负责人告诉记者,农民工打工不容易,挣的都是辛苦钱,收缴保证金就是为了应对用人单位拖欠农民工工资。

　　无拖欠行为,连本带息返还

　　《办法》规定,工资保证金启动支付后,责任主体部门向用人单位出具《农民工工资保证金补存通知书》,并督促其在10个工作日内补足工资保证金。逾期未补足的,由人力资源和社会保障部门依照《劳动保障监察条例》第三十条规定予以处罚。

　　经确认无拖欠农民工工资行为后,建设单位或用人单位分别向住房和城乡建设或交通运输、水利等责任主体部门提出退还保证金申请,申请时应提交工程项目竣工验收证明并填写《农民工工资保证金退还申请表》；非建设领域用人单位在缴存工资保证金一年内未再次发生拖欠或克扣农民工工资行为的,用人单位到人力资源和社会保障部门填写《农民工工资保证金退还申请表》。经核查确认,无拖欠农民工工资行为的,由财政部门将工资保证金本金和利息一次性退还缴款单位。

　　泰安市劳动保障监察机构工作人员介绍说,收缴的保证金由责任主体部门暂时保存,用人单位有拖欠行为时用来支付拖欠的农民工工资,没有拖欠行为到期后连本带息予以返还。