积极推进步子稳妥 泰安市追求高质量高效益的发展

　　2013年12月24日至28日召开的全市经济工作会议,对2014年经济工作作出了全面部署。按照中央和省委、省政府的统一部署，泰安将坚持稳中求进、改革创新，坚决打好转方式调结构攻坚战，打好招商引资和项目建设质效提升战，做好民生改善和社会治理这篇大文章，推动富民强市幸福泰安建设取得新成效。在这次会议上，改革、开放型经济、质量效益、生态文明、创新驱动、政绩考核等关键词热度最高，引发关注。

　　改革 既积极推进，又步子稳妥

　　市委将成立全面深化改革领导小组，各县市区也将成立领导机构并有效开展工作。

　　我市将力争在农村土地改革、行政审批改革、金融财税改革、社会保障改革、干部考评制度改革等方面取得新突破，进一步深化行政审批制度改革，努力实现审批“事项最少、速度最快、收费最低、服务最优”目标；以管资本为主，健全完善国有资产管理体制机制；实施民营企业倍增计划，在财政扶持、税收优惠、公共服务、金融服务和产业引导上更多向中小微企业倾斜，推动全民创业。

　　市委主要领导强调，要注意确定好改革的路径、次序、方法，既积极推进，又步子稳妥，既大胆探索，又遵循规律，既主动深化，又注意衔接，确保正确、准确、有序、协调推进改革。

　　开放型经济 实施更加积极主动的开放战略

　　2013年，我市开放型经济实现逆势突破，预计全年完成合同利用外资4.9亿美元，实际到账3亿美元，分别增长118.7%和76.7%；完成进出口总值25亿美元，增长15%；境外投资完成1.05亿美元，增长100%。

　　市政府主要领导指出，尽管我市对外开放工作取得长足发展，但外向型经济依然是我市的短板，与个别兄弟市的差距就在这一点上。全市经济工作会议指出，要大力实施开放兴市战略，加快推动外贸发展方式转变，推动加工贸易转型升级，加快形成以技术、品牌、质量、服务为主要内容的出口新优势；积极引导外资参与产业转型升级和区域发展，把引资引智引技结合起来；坚持引进来与走出去相结合，在更广领域、更深层次上参与国际经济竞争与合作。

　　质量效益 项目建设追求质量和效益

　　市委主要领导强调，现阶段，发展仍然是解决所有问题的关键。要认真研究怎样发展，怎样实现高质量高效益的发展，真正从过于看重经济增长率的纠结中摆脱出来。

　　全市经济工作会议指出，上项目要注重项目的质量和效益。无论是生产经营项目还是商贸流通项目，无论是改造传统产业还是发展新兴产业，都要把提高质量和效益摆在突出位置。要进一步强化项目联合审查制度，严格国家产业政策，严格项目投资密度和效益标准，严格项目科技含量和环境评价，着力提升项目建设的质量和效益。凡是不符合技术质量和环保要求、效益不好的项目，坚决不上，已有的这种项目要调整升级。

　　生态文明 维护好巩固好发展好泰安的靓丽名片

　　群众对生态环境越来越关注,对改善环境质量的要求越来越高。2013年入冬以来，我市多次出现严重雾霾天气，群众反映十分强烈。

　　市委主要领导强调，生态环境好一直是泰安的一张靓丽名片，一定要把这张名片维护好、巩固好、发展好。下一步，我市将组织实施好大气污染防治“蓝天工程”三年行动计划，狠抓环境治理和生态保护；强化源头治理，加快调整能源结构，抓好重点行业和重点领域节能降耗和污染防治；加强生态修复和保护，完善生态补偿机制，实行最严格的源头保护制度、损害赔偿制度和责任追究制度。在推进城镇化过程中，将按照促进生产空间集约高效、生活空间宜居适度、生态空间山清水秀的总体要求，高水平规划、高质量建设、高效能管理，形成节约资源和保护环境的空间格局、产业结构、生产方式、生活方式。

　　创新驱动 把科技创新摆在发展全局的核心位置

　　全市经济工作会议的第一阶段是对各县市区、泰安高新区招商引资和项目建设工作进行现场观摩检查。大家普遍感到，越来越多的企业愈加重视科技创新。转变经济发展方式、提高经济发展质量和效益，要靠科技、要靠创新、要靠人才。

　　我市将深化科技体制改革，完善科技投入机制，鼓励企业加大研发投入，培育更多的创新型企业，实现由“泰安制造”向“泰安创造”“泰安品牌”转变；围绕高端装备、现代农业、生物技术、节能环保、新能源等，切实抓好产学研紧密结合的科技创新体系建设，建立产业技术创新联盟；支持企业建设省级以上工程技术研究中心、重点实验室等高水平研发机构，支持各类园区建设科技孵化器，切实抓好研发检验机构建设；大力培育一批国家级高新技术企业，支持企业承担国家、省级重大科技项目，以科研基地和创新项目为依托，力争取得一批自主知识产权成果，打造一批高新技术品牌，增强企业核心竞争力；大力支持中小微企业加强技术创新、制度创新、管理创新、盈利模式创新，走“专精特新”的发展路子；加强创新人才队伍建设，积极引进一批企业急需的应用型、技能型、复合型人才。

　　政绩考核 更加注重考核打基础、利长远的潜绩

　　市委主要领导强调，“功成不必在我”，作为一名领导干部，要多做一些打基础、利长远的工作，这既是一种职业道德，也是一种胸怀、一种境界。

　　中央组织部已经下发了《关于改进地方党政领导班子和领导干部政绩考核工作的通知》，我市将按照要求，抓紧清理和调整考核评价指标，进一步完善考核评价制度，使考核结果既能反映主观努力，又能体现客观条件；既能展示发展成果，又能体现发展成本与代价；既注重考核显绩，也注重考核打基础、利长远的潜绩，努力做到全面历史辩证地评价领导班子和领导干部的政绩。我市将规范和简化各类工作考核，切实解决多部门考核、重复考核、繁琐考核、基层迎考迎评负担较重等问题，真正使考核发挥应有的作用。

    原标题：追求高质量高效益的发展