近年来，宁阳县市场监管局坚持以人民为中心，在以“放心消费、幸福宁阳”为主题的全县放心消费创建中，努力营造创建氛围，强化宣传教育，不断拓展创建范围，大力培育放心消费示范企业、市场和街区，把放心消费创建工作作为拉动消费、推动高质量发展的重要助力，不断改善消费环境，激发消费潜力，全力打造安全放心的消费环境，积极探寻县域“放心消费”创建新路径，让放心消费成为普惠民生福祉。

　　党建+创建 引领放心消费创建新路径

　　以党建引领，推进“放心消费在宁阳”全域创建为目标，亿丰市场监管所党支部与亿丰时代广场党支部“结对共建”，开展了“党建引领创建放心消费示范街区”活动，统一创建标准规范，统一制作创建标识，联合打造“红色商圈智慧亿丰”党建品牌。开展市场主体党员从业人员摸底排查，组织党员到亿丰党支部报到，规范开展“主题党日”等党建活动，参与“宁阳先锋”志愿服务行动20余次。亿丰党支部由最初的8名党员发展到现在党员、入党先进分子100余人。开展“共产党员示范店”评选挂牌活动，引导22户党员经营业户亮身份、做表率，高标准开展示范创建，4户共产党员经营业户被授予“共产党员示范店”称号。亿丰时代广场680余家市场主体在两个党组织及16名党员经营户的带动下，全部纳入“放心消费在宁阳”创建体系。推出了“智慧亿丰、放心消费”智慧云码系统。在重要地段、人员流动密集区设立“消费者投诉站”和“12315联络站”，做到“现场受理消费投诉，调解不出创建街区”，经营业户的诚信经营、守法意识和消费纠纷调解的满意率显著提高，消费领域的突出问题得到有效解决。让党建的“服务之手”和群众的“需求之手”拉得上、抓得实，营造幸福友爱的商圈氛围，打造真正惠及百姓生活的和谐商圈，走出了一条商圈共治共创的发展新路径。亿丰时代广场“红色商圈”做法，在城区7个农贸市场得到了推广。各农贸市场建立起了“流动党员之家”，成立了“便民市场协会”，打造“十星放心消费市场”，设置消费投诉站，“市场党建引领放心消费”创建行动，党建好、规范好、环境好，安心舒心放心的市场消费环境得以稳步推进。2022年宁阳杜家村农贸市场被评为省级放心消费创建示范单位。

　　网格+创建 建立消费维权共治体系

　　积极推进县消费者协会换届工作。2022年初，将县消协换届工作列入重点工作进行督办，成立了换届工作专班，积极对接民政、组织等部门。 2022年2月25日，经过积极紧张的筹备，宁阳县消费者协会换届大会顺利召开，成为了全省市场监管系统第一个完成县级换届工作的消协组织。健全消费维权服务网络。按照省市局要求，扎实做好消费维权服务站建设，对全县拟建设消费维权服务站情况进行了调查摸底，建立工作台账。建成标准化、制度化、规范化的消费维权服务站13个。八仙桥松园社区服务站在富源商城、世纪城两个商圈带头开展了文明诚信放心消费示范街区创建活动，开展了文明诚信放心消费示范户、党员示范岗长期评选机制，起到了示范带动作用， 优化了商圈消费环境。

　　培育+引导 唤起市场主体“一诺千金”的诚信自觉

　　把对市场主体的引导教育放在首位，让市场主体充分认识放心消费创建是引领质量提升、打造品牌招牌、占领更广市场的有力时机，积极改变被动参与创建的消极应付心态，主动参与到放心消费创建中，出实招见实效。凌云集团坚持以“一根针”“一个流”、85项免费服务、无条件退换货、先行赔付、假一赔万为主要内容的服务理念，实行顾客放心服务系统管理，让凌云服务至上品牌理念深入人心。杜家村农贸市场制定十项标准，打造“放心消费星级市场”亮点工程，设置12315消费投诉联络站，摆放放心公平秤，设立便民服务台、失物招领处和便民医药箱，定期邀请计量人员对业户计量器具进行校准校验，开展“讲文明树新风我为市场添光彩”评选活动，打造规范管理、环境有序、安心舒心放心的消费环境，应邀参加了2018年度泰安市12315消费维权晚会，被泰安市局确定为“放心消费”示范单位并被推荐为“山东省文明市场”。泰安金麦香面粉公司负责人“信义兄弟”王长义、王长信30余年坚守诚信，从不“短斤少两”，当选全国十大诚信之星，荣膺首届全国文明家庭荣誉称号，以30年的坚守践行了放心消费理念。宁阳县率先在全市推行明厨亮灶工程，114家学校幼儿园食堂和75家小饭桌、13家敬老院食堂全部实现明厨亮灶，食品安全真正明在了明处、亮在了眼中。泰山凌云集团投资5亿元打造集绿色生产、全球采购、冷链配送、智能生产、互联销售五大环节全程线上追溯为一体的中央大厨房，每天可提供团餐30万份，倾力打造公众“看得见”的放心食品。《接诉即办见担当 真抓实干暖民心》《不忘初心要利民 放心消费在凌云》两个案例被纳入全省放心消费创建优秀案例。

　　协作+配合 全面提升消费维权工作效能

　　将消费维权工作融入政府经济工作大盘中，整合工作力量，打造服务平台，细化工作流程，创新工作机制，实行“122”限时回应、“133”便捷服务、“情理法”调解、“日月季”数据分析等制度，充分发挥风向标功能，有效维护了市场经营秩序和消费者合法权益；持续提升消费维权工作效能，实现了消费争议解决的提质增效，监管执法精准度、消费者满意度得到显著提升。

　　严格时限，快速回应消费者诉求。建立投诉举报“24小时回应”机制，实行“122”限时回应，对于消费者反映的问题，2 小时内完成分派，24 小时内向投诉人进行电话、短信回应。建立应急服务机制，严格实行首接责任制和办理反馈制度，重要工单挂账销号，处理情况每月通报。实行科室会商制度，寻找法律依据，确定解决办法。注重质量，申诉办理再提效。调解纠纷前，精心准备，研究案情，制定方案，遇到困难时，执法人员全力靠上，细致工作，不轻言放弃。在首次承办中，要求注重检查流程，全面了解事实，保留调解证据，依法立案查处，确保调解立案有依据、质量高。对涉及申诉的工单，坚持以事实为依据，准确定性，维护合法经营者的正当权益。加强分析研判，及时跟进反馈。接到投诉举报后，第一时间对诉求人的想法、意图进行深刻剖析，坚持依法、依据、依理处理的原则，找到诉求问题的本质根源，不推诿，高效、及时解决。同时按照“谁办理谁负责，谁负责谁回复”的原则，将处理结果在受理时限内告知投诉举报人，扎实做好与投诉举报人的沟通协调工作，竭尽全力为群众排忧解难，满足消费者的合理诉求。同时延长跟踪处理进程，在按规定时间内回复热线平台后，对协调过程中仍未达成一致意见的投诉件，进一步进行协调处理，减少二次投诉工单的产生。为解决投诉多、人手少之间的矛盾，将调解处置与日常监督检查同步进行，将监督抽检指标同投诉举报热点相结合，要求各所依法加强市场主体管理，对消费者投诉较多的品类，督促经营者加强自律，引导其主动履行社会责任。建立风险企业档案，定期开展企业约谈，提高重点单位监管频次。对健身、教培等机构退费频发的行业，强化风险意识与行业监管。建立重大信息、紧急信息的应急处理预案，及时发现“倾向性、苗头性、区域性”问题，做到“早发现、早处置”。将食药安全、产品质量、虚假宣传、保健品、预付费等纠纷高发领域纳入重点关注范围，严查服务主体经营资质，严查无照经营行为，推动行业规范，避免发生群体性投诉事件。在有效解决消费纠纷的同时，注重发现违法违规线索，处置工作举一反三。

　　（通讯员 王黎 刘军）