大众网·海报新闻记者 杨庆国 泰安报道

　　五年，黄河滩区迁建、移民避险解困、易地扶贫搬迁“三大工程”新建29个社区，1138栋楼房；五年，配套建设30个特色产业园区，24个园区已经投产见效；五年，9.2万群众终于告别了低矮破旧的土房瓦房，住进了宽敞明亮的新型社区。

　　近年来，东平县始终把脱贫攻坚作为重大政治任务和第一民生工程，抢抓机遇、主动担当、积极作为，总投资75亿元，先后实施了移民避险解困、黄河滩区脱贫迁建、易地扶贫搬迁“三大工程”，成功探索出一条“搬迁扶贫”惠及百姓的经验之路。

　　抢抓机遇 栋栋高楼拔地起

　　东平县是泰安市唯一的省级扶贫工作重点县，是山东省易地扶贫搬迁人口最多的县份，也是全国移民避险解困、黄河滩区居民迁建试点县。

　　自2015年开始，东平县先后抓住“全国移民避险解困试点”“黄河滩区脱贫迁建试点”以及《山东省“十三五”易地扶贫搬迁规划》政策机遇，把“三大工程”当作头号工程，举全县之力尽锐出战。

　　东平县移民避险解困工程，牢牢坚持党建引领这一主线，实施移民社区、产业园区“两区共建”，打造集成化创新、精准化扶贫、亲情化推进、兵团化作战“四化模式”，5000名渔民“洗脚上岸”，5万余名移民乔迁新居，打造出了全国移民避险解困试点工程样板。

　　东平县黄河滩区脱贫迁建工程，围绕“让滩区群众住进好房子、过上好日子”目标，打好社区建设、产业发展“组合拳”，统筹推进搬迁社区、产业园区“两区共建”，先后外迁安置29个村，2.5万人，整体工作走在了全省乃至全国前列，为全面推进全省黄河滩区脱贫迁建提供了可复制、可推广的经验和模式。

　　东平县易地扶贫搬迁工程，对易地扶贫搬迁建档立卡贫困户进行了精准识别，确定易地扶贫搬迁为5个乡镇（街道），16个村，15748人，建档立卡贫困人口3272人。截至2018年9月底，全县“十三五”易地扶贫搬迁规划建设的9个集中安置区均已完成建设搬迁任务，建成安置住房4983套，1.5万群众（其中建档立卡贫困人口3272人）全部搬迁入住，并通过发展特色产业、资产收益扶贫、社会保障兜底等途径实现了稳定脱贫。

　　两区共建 开启“家门口”幸福生活

　　搬得出、稳得住、能致富。在搬得出的问题基本解决后，后续扶持最关键的是就业。乐业才能安居。解决好就业问题，才能确保搬迁群众稳得住、逐步能致富，防止返贫。

　　在东平县“三大工程”实施之初，“两区共建”就被提上了日程。在每个搬迁社区附近，按照坚持“宜农则农、宜工则工、宜商则商、宜旅则旅”的原则，配套建设1个特色产业园，坚持生活生产“两手抓”“两手硬”。

　　家住东平县戴庙镇新时代佳苑社区的丰宝珍，其丈夫因病卧床多年，两个孩子还在读书，全家生活的重担落在她一个人的身上。去年9月搬进新房后，没了田地的她很快就进入社区附近的工厂上班。

　　“没想到这么快就能找到工作，多亏了政府在新社区旁边建立服装加工厂，现在既住上了新楼房，又就近找到了工作，还方便照顾家小，以前真是想都没有想过。”见到询问的记者，丰宝珍哽咽地说道。

　　水利移民扶贫产业园、湖韵苑服装加工园区、耿山口银河鞋业、新时代佳苑雪龙制衣、尹山庄制帽车间……大大小小30多个项目，实现有劳动能力的贫困家庭至少1人就业，年均增收过万元。同时，东平县还结合社区管理、黄河、东平湖防护林建设，开发了一批护林、保洁、保绿等公益性岗位，解决大批贫困群众就业，真正让搬迁群众享受到了“家门口”就业的幸福生活。

　　“近年来，我们把有劳动能力的帮起来，把弱劳动能力的扶起来，把无劳动能力的兜起来，把有发展意愿的带起来，把居住环境差的搬出来，因户因人施策，分类帮扶，真正确保了脱贫成效。”东平县扶贫开发领导小组办公室主任李红新说。

　　贴心服务 铺设市民化“快车道”

　　天然气怎么用？电梯怎么使？去哪里买菜？在农村里住了一辈子的老年人，一时难以适应这种“跨越式”转变。为此，东平县专门成立新生活辅导员队伍，挨家挨户上门询问生活“堵点”，手把手教老人用天然气、电梯，尽快适应新生活。

　　“其实，不光是老年人难以适应，还有很多村民不习惯社区式的生活方式。”东平县旧县乡党委书记郑兴利说，“为此，我们探索了党建管理线与物业管理线互融共促的“双线融合”模式，走出一条符合当地实际的农村社区治理之路。”

　　刚走进旧县乡时代新城社区，一座高标准的便民服务中心就映入眼帘，在这里，集合了社保、医保、卫计等9个部门职权，让群众实现“小事不出社区。”同时，为了适应社区党建工作模式，探索成了时代新城社区党总支，并将社区划分为12个片区，成立12个党支部，每栋居民楼选出1名“党员楼长”，形成了“党总支+党支部+党员楼长”的三级组织架构。

　　在理顺社区党建工作后，时代新城社区还成立了国有物业公司，由社区党总支书记兼任国有物业公司总经理，12个党支部书记兼任项目经理。“居民已经适应了有事找村干部，通过这种兼任的工作方式，可以让我们更加高效的服务群众。”时代新城社区党总支书记、国有物业公司总经理尹安军说。

　　目前，东平县所有搬迁社区都配套建设了党群服务中心，探索建立了“党建+社区+物业”治理模式，完善配套“水电气”等基础设施和“医学养”等服务功能，实行水、电、气、暖统一定价，管理费用财政补贴，最大限度降低群众生活成本。

　　广厦千万间，民心俱欢颜。今后，东平县委、县政府将继续攻坚克难、久久为功，时刻把搬迁群众冷暖放在心上，时刻关心他们的生产生活，确保搬迁群众搬得出、稳得住、能致富。