东平县老湖镇近年来创新启用“网格+调解”机制，将专业调解力量、基层组织力量、民间社会力量联合起来，狠抓四个“突出”，使矛盾纠纷得以及时排查、就地化解，形成“网中有格、横向到边、纵向到底”的社会治理“一张网”，进一步推进网格化基层治理走深走实。

　　突出精细，优化网格设置。老湖镇按照“规模适度、尊重传统、界定清晰、方便管理”和全覆盖不留盲区的原则，全面推行“镇党委——管社区党总支——村党支部——村民党小组——党员中心户”红色网格五级管理、全体动员的模式，合理划分“微网格”。全镇共划分为8个片区，84个网格，642个微网格，1543名党员中心户。其中，农村网格方面，26个村划分为29个网格，129个微网格（村民小组为单位），465名党员中心户；社区网格方面，45个村分布在7个社区，划分为55个网格，513个微网格（以楼栋为单位），1078名党员中心户，实现了对26个农村和7个社区513栋楼房横向到边、纵向到底、不留空白的网格化服务管理全覆盖。

网格员培训会现场 （张颖 供图）

　　突出管用，强化履职尽责。老湖镇重点抓好“三个一”建设，不断强化网格员能力建设，持续提升网格化服务管理实效。抓好网格员这“一支队伍”，严把入口关，末位淘汰制，保持动态平衡，将84名网格员锻造成一支愿担当、能担当的高素质队伍。抓好网格员之家这“一个场所”，在凤凰社区精心打造网格员之家，建立以党政领导、站所骨干和专家学者为主体的20多人组成的培训师资队伍，以《党建引领网格化治理工作规范》为纲，对专职网格员进行全方位培训，提高网格队伍职业化、专业化水平。抓好考核奖惩这“一套机制”，制定专职网格员“星级评定”办法，对专职网格员实行月考季评，“以岗定责、以绩定星、以星定酬”，责权利相统一的规范化考评机制。成立网格化治理督查小组，对专职网格员日常工作开展常态化督导检查并定期通报，督促抓好整改落实。开展“最美网格员”“优秀网格长”评选表彰活动，以先进带后进。

　　突出效率，分级分类处置。老湖镇实行“三三制”工作法，将网格内摸排发现的矛盾纠纷分为简易纠纷、一般纠纷、复杂纠纷三个等级，分派到网格、村居、街道三个层面进行化解。对于基本事实清楚的简易纠纷，按照属地原则，由所属网格员直接介入处理，事后登记备案；对于难以快速处置的一般纠纷，由网格员联系村党支部了解具体情况，并引导当事人到所在村居参加调解；对于冲突争议较大的复杂纠纷，及时反馈给镇党委、政府，由街道综治办牵头相关职能部门进行协商研究，联合调处。通过简易纠纷网格内现场调解、一般纠纷村居内及时调解、复杂纠纷镇域内联合调解的分类处置与多元化解模式，大大提高了工作成效。

网格员进企业发放宣传单 （张颖 供图）

　　突出融合，确保问题解决。老湖镇积极探索“网格+调解”“123”新模式，把矛盾拉进“网”，把调解融入“格”，不断优化矛盾纠纷多元化解机制，切实把矛盾纠纷化解在基层，提升基层社会治理精细化水平。“1”，就是打造“一站式接待、一揽子调处、全链条服务”的矛盾纠纷多元化解调处平台，由综治办牵头建立部门协调联动机制，将基层党建、综治维稳、应急管理、信访接待、矛盾纠纷化解、民生保障、法律咨询等职能纳入网格管理体系，真正让老百姓“只进一扇门、问题有说法”。“2”，就是依托驻网格员、社区民警、社区调解员、法律工作者等“线下”力量，以及12345政务服务热线等“线上”平台，共享各方资源。“3”，就是力量下沉、重心下移、服务下倾，把警务室、法官工作室、政协协商议事室、人民调解室、法律服务室、物业服务中心等力量的重心下沉到社区和农村，构建人民调解、行政调解、司法调解“三大调解”优势互补、有机衔接、协调联动的大调解工作格局，形成纵向到底、横向到边的大调解新机制，努力做到“小事不出网格，难事不出村，大事不出乡镇，矛盾不上交”，切实维护社会和谐稳定。

　　（通讯员 张颖）