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标准化在推进国家治理体系和治理能力现代化中发挥着基础性、引领性作用。近日,泰安市纪委监委把握全省清廉村居建设试点市契机,创新探索建设清廉村居的方法路径,推动监督融入基层治理,编制出台全省首个清廉村居建设地方标准——《清廉村居建设规范》(DB3709/T019-2022),为全市3756个村居清廉建设提供了基本指南。
“这份规范遵循规范性、全面性、创新性的原则,在深入调研的基础上,紧密结合泰安实际,市纪委监委广泛征求意见,组织33个部门单位、部分专家学者以及基层党组织进行了充分论证,明确了班子清廉务实、村务清亮透明、干群清爽和合、乡风清朗向上、监督清明高效的‘五清’标准。”泰安市纪委监委党风政风监督室负责人介绍。
《清廉村居建设规范》对清廉村居建设主要指标进行全面梳理和深度剖析,细化明确了21项44条清廉村居建设基本标准,规定了村(社区)“两委”班子建设、村级涉权事项管理、清廉文化建设、监督管理等要素并创新性专章明确了智慧监督技术要求。
针对村干部用权随意性大,小工程、小项目随意指派等现象,《清廉村居建设规范》还对村级劳务用工、村级资产资源处置、村级工程、农村土地流转及流转资金补助等12项小微权力运行“量身定制”了清晰的流程图,通俗易懂、便于操作,确保村级小微权力始终在阳光下运行。“有了规范管着,村干部用权再也不能像以前那样任性了。”一位东平县的基层干部说。
同时,泰安市纪委监委推动大数据与基层监督深度融合,建设村(社区)集体“三资”信息化监督平台,精准比对数据,全面分析研判,及时预警问题,高效处置线索,打造“采集数据——分析研判——线下核实——跟踪查纠”监督新模式。目前,全市94.1%的村居“三资”实现线上监督。
此外,还开发村(社区)“三务”公开手机APP,群众可随时随地查询监督本村(社区)“三务”公开情况,有关问题可一键举报至纪检监察机关,以阳光透明、公开便捷的方式,让群众监督“触手可及”。
据了解,泰安市清廉村居建设开展以来,坚持“示范领路、提级监督抓两头,分类分批、梯次提升带中间”的思路,培树清廉示范村居176个,全面梳理村居涉权事项,编制小微权力“正负清单”900余项,标注廉政风险点1200余个,大力实施“岱下清风进村居”活动,群众满意度不断提升。
泰安市纪委监委相关负责人表示,将以清廉村居建设攻坚年为抓手,探索实施薄弱村(社区)规范转化行动、“一县一特色”品牌创建行动、基层治理智慧监督行动、岱下清风廉润万家行动,持续推动清廉村居建设走深走实,为乡村振兴注入勃勃生机。
(通讯员 泰纪风)
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