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“还有什么需要帮助的吗?资金上有没有困难?”2月21日,泰安市泰山区徐家楼街道党工委书记尹凯刚参加完市党代会,就带领街道服务队来到普瑞特机械制造项目现场上门服务。
“专人对接、全程代办、现场办公,为我们解决了老大难问题,让项目快速落地,这张‘绿卡’真是太方便了!”普瑞特机械制造股份有限公司副总经理范润泽告诉记者,自从被列入泰安市重大投资“绿卡”项目,企业发展就像跑上了“高速路”。
实施重大投资项目“绿卡”制度,是泰安市深化营商环境改革在全省首个推出的创新举措,对大项目从登记、立项到施工许可等各个审批服务环节进行优化,让部门围着项目转、要素跟着“绿卡”走,打通大项目落地“高速路”。
2月21日,记者走进泰安市重大投资“绿卡”项目接待室。泰安市行政审批服务局党组成员、副局长肖培庆是当天的“接待专员”,正带领相关科室负责人忙着为前来办理业务的“绿卡”项目人员服务。
“‘绿卡’项目准入标准为新建工业项目当期投资额不低于5亿元,重大技改项目投资额不低于2亿元,外资项目投资额不低于3000万美元。”肖培庆说,“以往一个投资项目没10个以上部门公章难以批准,没一年以上审批时间难以落地,‘绿卡’制度就是为破解这一现象而推出的。”
“绿卡”项目推进由市委、市政府主要领导亲自部署、亲自调度;各级“绿卡”专班牵头抓总,市长任组长、27个单位纳入专班,打通部门堵点;进度月通报,倒逼“绿卡”项目快速推进。
2月21日,记者在山东国泰大成新材料科技产业园碳纤维项目现场看到,5万平方米的办公楼、研发楼、食堂等已投入使用;两个碳化厂房、1个纺丝车间正在安装设备。这个总投资70亿元的项目纳入“绿卡”后,不仅享受到了规费减免的实质性优惠,还做到了提前基坑开挖、渣土清运等,实现了拿地即开工。
“项目建设以来,市、区两级都成立了服务专班,还有专属服务领导。”山东国泰大成科技有限公司总经理助理王强说,“项目热力能源供给不足,政府专门投建了一个新城供热站;资金出现问题,2个亿的资金迅速到位。”
一切为企业、为项目着想,法无禁止可批可办。此前在泰安,集体建设用地上办理相关项目手续没有先例。正威泰安金属新材料产业园项目就遇到了这个难题。“‘绿卡’专班组织相关部门多次召开联席会,协商探讨出集体建设用地办理项目建设手续的新路子,解决了制约项目的土地要素问题,实现了当年规划、当年建设、当年投产。”项目副总经理张永贞说。
“少一些坐板凳的,多一些上现场的。”深化改革,除了硬举措,还有软服务。泰安市建立“绿卡”项目服务专员制度,泰安市行政审批服务局领导担任“绿卡”项目服务专员,相关业务科室负责人为项目联系人,“一对一”包保、“点对点”服务,全程参与“绿卡”项目推进。“‘绿卡’服务专员每月上门了解项目进展情况和企业需求,为项目量身定做项目推进方案。同时在线上开通‘绿卡’专享通道,让‘绿卡’项目畅通无阻。”泰安市行政审批服务局工程规划科科长段勇说。
“我们建立了市、县、乡、村四级服务网络。依托镇街、村社区便民服务中心(站),近万名小美志愿者活跃在全市各级政务服务大厅、镇街、村(社区)中,为‘绿卡’项目开展专属服务。”泰安市行政审批服务局代办服务科负责人李慧说。
数据显示,“绿卡”制度实施以来,泰安市108个项目纳入“绿卡”名单,总投资共计2567亿元,共办理相关建设手续805个,手续办理提速58%。
如今,改革正逐步迈向深水区,泰安市新制定了《关于深化“绿卡制度3.0 助力新型工业化强市建设的若干意见》,即将实施。“重点实施流程再造、持续推进审批创新、构建‘绿卡’网格化服务体系,政策上将更创新、更突破。”泰安市行政审批服务局党组副书记、局长乔国荣说。(大众报业·大众日报客户端记者 曹儒峰 通讯员 徐宁 齐海峰 徐卓群 报道)
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