原标题：泰安采取专项行动整治医疗乱象 坚决防止有案不办“以管代罚”

　　□记　者　姜　斌

　　通讯员　徐文莉　报道

　　本报泰安讯　5月27日,泰安市卫生健康委印发《全市卫生健康综合监督深化落实年活动实施方案》(以下简称《实施方案》),全市卫生健康系统将重点对医疗机构非法执业、非法行医、非法医疗美容等现象开展“卫监亮剑”行动,切实净化医疗服务市场,保障公共卫生安全。

　　监督执法能力、水平的不断提高,是医疗乱象得到有效整治的保障。根据《实施方案》,今年泰安市要完成职业卫生监督职能和资源整合,建立市、县两级职业卫生监督执法队伍,按照编制,配齐市、县两级卫生监督执法人员,健全相关制度规范,执法人员在编在岗,完善职业健康监督档案。进一步强化基层(乡镇和街道)执法和监督协管,推进工作重心下移,落实市、县、乡、村四级网格化监管责任。

　　深入开展卫生健康综合监督规范化建设先进县(市、区)、先进监督执法机构和“智慧卫监”品牌创建工作,提高综合监督工作标准化、规范化、信息化建设水平。深化改革创新,推进医疗卫生信用监管体系建设,指导各地建立健全落实“红黑名单”制度,探索建立信用记录数据库和联合惩戒制度。

　　积极组织开展各类专项行动,严厉打击各类违法行为。在加大执法力度的同时,提高执法办案的数量和质量,全市监督员人均办案数量不低于10件。

　　全市以基层医疗卫生机构和民营医疗机构为重点,开展医疗机构依法执业专项监督检查,重点查处超范围执业,聘用非卫生技术人员,租借、转让、买卖《医疗机构执业许可证》和医师、护士(含乡村医生)执业证书,执业医师违法违规执业,出具虚假证明文件,发布虚假、违法广告,“术中加价”,以及乡村医生开办诊所,村卫生室违规执业等行为。

　　保持打击非法行医高压态势,严肃查处无证行医、非医师执业等违法违规行为。持续开展打击非法医疗美容专项行动,严肃查处、曝光违法违规案件。以抗(抑)菌制剂和卫生用品为重点,开展消毒产品和餐饮具集中消毒单位专项监督检查,规范消毒产品和餐饮具集中消毒单位的生产、经营行为,确保卫生安全。开展学校卫生、公共场所卫生和医疗机构放射治疗专项监督检查,提高卫生风险防控水平与质量安全。

　　泰安市将持续加大办案力度,要求各地认真落实属地管理责任,对符合立案条件的坚决依法查处,对案源流失的倒查责任,坚决防止有案不办、“以管代罚”。公开查办、曝光一批具有重大社会影响的典型案例,对违法行为形成震慑,对危害严重、影响恶劣的大案要案实行市、县两级挂牌督办。进一步完善行政执法与刑事司法衔接机制,对涉嫌刑事犯罪符合移送条件的案件必须及时移送公安机关,并抄送检察机关,坚决杜绝“以罚代刑”。

　　健全约谈通报制度,对存在严重违法违规行为的单位,属地卫生健康行政部门进行约谈；对工作进展缓慢、监管责任不落实、案件查处不到位、自查整改不认真的,市卫生健康委实施重点约谈。