初审编辑:陶云江
责任编辑:赵伟
泰安市直接监管煤矿18处,核定生产能力990万吨/年。今年来,市煤炭局以党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神为指导,全面贯彻落实习近平总书记做好安全生产工作的系列重要指示精神,以推动依法治安、实现安全发展为主线,不断强化部门安全监管和企业主体责任落实,实现一季度安全生产,截至目前已连续安全生产超过32个月。主要做了以下工作:
(一)强化目标管理抓责任落实。研究制定《2017年全市煤矿安全工作要点》,明确全年工作目标和重点工作任务。以强化企业主体责任、落实安全监督管理责任、严格目标考核与责任追究为目标,与县(市)局签订安全生产目标责任书,分解落实监管责任;监督县(市)局与煤矿企业、煤矿企业与区队、班组层层签订“责任状”,构建“横到边、纵到底”的安全责任网络,切实把安全生产压力传递到基层、到现场、到“神经末梢”。
(二)深入开展“主体责任落实全面深化年”活动。按照市安委会统一部署,制定《全市煤矿企业安全生产主体责任落实全面深化年活动方案》,重点排查煤矿企业规章制度建立健全、教育培训保障、安全投入提取使用、事故报告和应急救援等内容,切实督促各煤矿把主体责任落到实处,坚决杜绝较大及以上事故,力争实现安全生产“零死亡”。各煤矿企业立足于“马上行动”,立即开展井上查制度查责任制查查安全管理、井下查线路查作业点查重点岗位,在排查过程中积极主动完善规章制度,强化安全现场管理。
(三)全面部署重点时段安全工作。一季度各级“两会”陆续召开,为做好政治敏感期的安全生产工作,一方面严抓煤矿企业自主保安,要求各煤矿研究制定安全生产的特殊措施,加强在岗带班和应急值守,安全生产无把握的煤矿一律要求停止生产,并对出现安全问题的煤矿一律依法上限处罚,保持安全生产“高压态势”。另一方面严抓安全监管,县(市)覆盖检查、市局重点抽查环环相扣,全面督促落实安全隐患排查整改,严厉打击非法违法生产行为。截至目前,市、县(市)局组织检查组13个,检查煤矿52矿次,提出问题362条,整改完成358条,整改率98.9%。
(四)扎实做好春节复工验收。结合我市18处煤矿春节均安排停产放假或停产检修的实际,研究制定了《泰安市煤矿春节复工复产验收标准》,要求煤矿按照验收标准组织复工复产验收,并由主要负责人签字确认后申请复查。市、县(市)局专门组织验收组开展了对标复查,确保复查一处、合格一处、复产一处。
(五)持续推进“双重预防体系”建设。一手抓隐患排查治理。今年以来,我市排查A级隐患2项,B级隐患238项计划,投入资金1665.2万元,杜绝了重大隐患。对排查出的隐患,逐项落实了隐患治理责任、措施、资金、期限、应急预案和监控措施,严防隐患向事故转化。一手抓双重预防体系建设。结合“安如泰山”科学预防体系建设,制定《全市煤矿深入推进安全风险预控与隐患排查治理两个体系建设工作方案》,指导各煤矿从“人、机、环、管”四个方面全方位排查辩识风险点,并对针对性制定风险管控措施。近期,计划组织试点煤矿召开协调推进会,尽快形成《泰安市煤矿安全风险分级管控和隐患排查治理建设指南》,切实把风险管控挺在隐患前面,把隐患排查治理挺在事故前面,不断提高全市煤矿事故防范能力。
(六)全面开展煤矿安全“体检”。按照《山东省煤矿全面安全体检专项工作方案》要求,坚持检查与执法、发现隐患与整治隐患、摸清底数与完善监管监察机制紧密结合,进行一次煤矿企业全面安全“体检”,摸清煤矿基本情况,查找薄弱环节和突出问题,抓紧治理安全隐患,严惩违法违规行为,以“治病救人”向“治未病”转变。目前,安全体检已完成6处煤矿,对存在非法违法生产行为的煤矿进行了立案调查。
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