山东省东平县戴庙镇：美丽乡村“议出来”

　　 新华网山东频道8月31日电（陈淑锋 牛晓燕）每天吃过晚饭，山东东平县戴庙镇戴庙村的党支部委员靳道娥就会早早来到文体广场，打开广场灯、音响等，带领20多个农家姐妹跳广场舞，成为乡村夜幕下的一道靓丽风景。 

　　“以前想跳没地方，有时到邻村的广场上去，总感觉矮人一等，现在好了，俺村也有了的场地、设备，跳的更身体棒了、精神更足了！”谈起变化，靳道娥的兴奋之情溢于言表。

　　村集体收入少，发展公益事业就力不从心。为此，东平县戴庙镇以“一事一议”财政奖补工作为突破口，充分发挥财政奖补资金“四两拨千斤”的杠杆效应，激发群众参与公益事业的热情。通过向上争取奖补资金，向下发动群众投资、投劳，着力解决群众最急需的道路硬化、绿化美化、环境卫生、文体设施等生产生活难题。

　　“一事一议”，重在“议”字上做文章，保障群众参与权、决策权、监督权。今年3月份，戴庙镇实施“乡村连片治理”试点项目，争取省、市财政奖补资金1100万元，对戴庙村、前张村、宋圈村等9个村庄进行综合治理。项目建设中，该镇依托“村民议事会”，村里公益事业建什么、怎么建、建后怎么管，均由村民民主决策，按民主程序办事。

　　“通过坚持民事民议、民定民管，使村民从过去‘只负担不议事’转变为‘先议事后负担’，群众出钱出力明明白白，参与热情自然高涨。”该镇副镇长刘振元说。

　　据介绍，该镇“村民议事会”创立了“四五七”工作法，变“代民做主”为“由民做主”。“四”即四类代表，村民议事会由：包村干部、村“两委”班子成员、村民代表、党员代表四类人群组成。“五”即议事会主要议文明提升、公益设施、社会治安、群众增收、财务公开五项内容。“七”即七道程序。议事过程经过：确定议题→介绍议题→成员评议→进行票决→公布公示→监督实施→结果测评。

　　今年以来，戴庙镇通过实施“乡村连片治理”， 硬化道路25公里，新建改造文化广场13处，新建LED全彩宣传屏3处、文化大院1处，高标准垃圾中转站1处、交通桥3座……

　　“以前垃圾靠风刮，污水靠蒸发，现在修通污水沟，垃圾有人收；以前厕所臭熏天，苍蝇蚊子到处钻，现在如厕卫生间，清洁干净心舒坦……”采访期间，群众几句“顺口溜”，道出了喜悦的心情和对新生活的赞美。（完）