泰安宁阳县“四联”机制推进食药案件行刑无缝衔接

　　宁阳县为实现食药案件行政执法和刑事司法“无缝衔接”，严厉打击危害食药领域的违法犯罪行为，全面提升辖区内食品药品安全监管工作水平，该县食药监局、公安局采取部门联防、风险联控、应急联动、犯罪联打“四联”机制推进行刑衔接，成效显著。2014年10月以来，共组织共出动执法人员780余人次，查处食药违法违规案件92起，对涉嫌犯罪的29家单位和个已由县公安机关追究刑事责任

　　部门联防，支起“天网”。 该县食药监、公安食药环侦大队成立联合打击危害食品药品安全违法犯罪工作领导小组，设立“联打办”，抽调专人合署办公，制定规章制度。“联打办”通过定期召开联席会议，互相通报案源，建立了“情况互通、办案互动、协调一致”的工作格局，形成防范、打击各类食品药品领域违法犯罪活动的合力，从体制上保障了无缝隙对接……

　　风险联控，争取主动。“联打办”建立风险会商工作机制，以在工作中排查、获取的风险的信息为基础，通过会议商讨，对城乡结合部、农村集贸市场等重点地区和特殊时段、突出问题、关键环节开展风险隐患分析，查找出监管薄弱环节，协调解决案件办理遇到的困难和问题，及时消除潜在食品药品安全风险。

　　应急联动，摸准实情。在执法中对存在暴力抗法隐患或影响社会稳定的案件，公安部门提前介入，搜集固定证据，依法严厉打击。对食品药品违法犯罪案件侦查、证据规格、罪名认定等方面进行探讨交流，统一了执法思想和执法标准，“联打办”发现的案件线索，对达不到移送条件的案件由食药监局进行行政处罚，对明显构成犯罪的的，由公安部门直接处理，进一步提高了办案质量。

　　犯罪联打，高压姿态。针对社会关注度较高的食品药品安全事件，进一步加强高风险食品药械监管力度，先后开展了桶装饮用水、肉制品、白（红）酒、食用油和使用食品添加剂生产加工的专项整治行动，取缔了一批“黑窝点、黑作坊”。“联打办”对食品药品违法犯罪线索第一时间进行会商研判和案件移交，先期完善证据链条，将打击关口前移，提高了打击的时效性和针对性，确保对各类食品药品违法犯罪行为发现及时、配合到位、精准打击，有力震慑了食品药品安全违法犯罪行为，净化了食品药品市场，有效保障了全县人民群众的饮食用药安全。