◆6月15日,泰城24所驾校的C1驾考报名费统一涨至3860元,费用一涨,顿时引来不少人抱怨。为此,记者采访了泰安市驾驶员培训协。
□ 本报记者 姜言明 刘涛
“C1驾考报名费涨到3000元了。”90后小赵想借暑假期间参加驾考,6月份他咨询了几所驾校,得知报名费都是同样价位,这让小赵惊讶不已。他告诉记者,一个月前,他的父母曾到驾校咨询过,当时报名费是3000元,可短短一个月,怎么就涨了近千元?
整治非法挂靠乱收费
6月15日,泰城24所驾校的C1驾考报名费统一涨至3860元,费用一涨,顿时引来不少人抱怨。为此,记者采访了泰安市驾驶员培训协会副会长严文存。
“此次涨价是由驾培协会牵头,驾校行业内部的一次自我调整,是对驾校市场由来已久的乱收费、恶意压价等不正当竞争行为的一次规范。”严文存将其称为行业内部的一次重新洗牌。
所谓洗牌其实是各驾校对其名下的非法挂靠点的一次整治,通过统一价格的方式,让挂靠点失去竞争优势,进而被淘汰出局。据泰港驾校一名隋姓负责人介绍,报考人数增多,但由于驾校都会有一定的驾考名额,单靠驾校通过正规渠道招生,完成不了名额任务,于是非法挂靠点应运而生。
它们打着正规驾校的旗号,以极低的价格招收学员,自己进行培训,而正规驾校通过向它们出售驾考名额的方式从中获利。“出售一个名额,驾校能从中获利一两千元。”严文存说,通过这种方式,非法挂靠点与驾校实现了“共赢”,却也把整个驾培市场搅乱。
据严文存介绍,目前,泰城几乎每所驾校都有挂靠点,有的甚至多达十余个。它们通过低价的方式将学员招进来,然后再以各种名义从中额外收取费用,等一个学员学成之后,花的钱数往往要高于正规驾校。它们这种低价招生的方式,直接导致整个驾培市场的培训费长期在低位徘徊。可由于挂靠点的大量存在,想除去它们,并非一蹴而就。其中,除了驾校本身不舍这块肥肉外,也存在主管部门监管上的难度。据了解,由于挂靠点所用的培训车辆手续都是驾校的,导致它们的存在具有隐蔽性,这就使得交通部门在日常巡查中很难发现。
为了净化市场环境,驾培协会各成员商定通过统一涨价的方式,来消除非法挂靠点的竞争优势,对它们起到遏制作用。严文存说,协会综合各方面因素,最终将C1驾考报名费统一为3860元,各驾校旗下的挂靠点也必须以此作为收费标准。为了保证此项政策的执行,协会拟定了《驾校自主公约》,规定每个驾校都要向协会交纳3万元保证金,一旦发现有驾校(包括各挂靠点)擅自降价,一次处罚5000元。
促提升培训水平
所谓“一进一出”是指车管部门按成绩配额给驾校考试名额,根据科目四考试通过的人数,有多少人通过了驾照考试,驾校就能获得几个名额。这就意味着,驾校在名额限制的情况下,只有不断提高学员的考试通过率才能招收更多学员。
记者从车管部门了解到,今年5月,考试系统完成升级改造,加入统计“库存”学员功能,结果全省学员积压人数过多的问题被暴露出来。公安部要求山东省各驾校必须将积压学员全部培训出去,否则不能受理新学员。
但这样又导致了急需办理驾驶证的新学员拿不到证的问题。于是,从6月起,公安部又对山东驾培市场放开,要求驾校对上述学员应严格按照“一进一出”政策进行考试培训。“近期,政策又有所调整,积压学员人数若在驾校培训能力的三倍之内,驾校可以全额受理学员。”泰安市公安交警支队车管所一名工作人员介绍。
说到底,“一进一出”政策目的是削减驾校的学员积压人数,提高培训质量,是主管部门对驾校培训能力的有效监管。据了解,目前,泰安学员积压人数将近8万人,这包括长期失联且在考试有效期内的学员,考过科目一但科目二没考、考过科目二但科目三没考的学员。不过,从全省来看,泰安学员的积压人数并不算严重,尚在可控范围之内。
为了保证驾校的培训质量,配合“一进一出”政策的实施,相关部门要求驾校实行“一车六人”制,若一车超过六个学员,就不合规。
“一进一出”政策的出台,直接影响了驾校的招生数量,因担心学员迟迟不能考,驾校不再像以前那样无所顾忌的招生。这也从另一方面倒逼驾校提升自身的培训能力。
据泰港驾校隋姓负责人介绍,当前考试通过率普遍不高的情况下,要想提高培训质量,必须要加班加点,“以前,一天练七八个小时,现在增加到十多个小时,这就是一种成本投入。”该负责人说,驾校投入增加、培训成本上涨,涨价成为必然。
高成本投入后续资金不足
不少人质疑,此次涨价幅度过大,冲破了人们的接受底线。对此,泰安市交通运输局驾培处一名工作人员介绍,3860元主要包括培训费、考试费和教材费。根据泰安市物价局与泰安市交通运输局在2013年联合出台的62号文件,小型客车C1的驾驶员培训收费,驾校可按省定培训收费基准价格(2600元),在上下浮动30%的幅度内自行制定具体收费标准。“3860元并未超出收费上限,是合理的。”
涨价幅度是否过大?严文存告诉记者,如果就单次涨价而言,此次涨价幅度确实有点大,但若纵观整个泰城驾校发展历程,涨到这个价位还是可以理解的。
据他介绍,十年前,C1的驾考价格就已达到2700元-2800元,而今年6月之前,泰城不少驾校还在维持这个价位,“现在涨到3860元,平均一年才涨100元,幅度并不算大。”
由于驾考价格长期在低位徘徊,再加上驾校的高投入,致使驾校后续资金不足。据泰港驾校隋姓负责人介绍,特别是“新国标”出台后,驾校投入是巨大的。两项“新国标”不仅对不同级别驾校的教练车数量作了硬性规定,还对驾校训练场地提出严格要求,增加了交通信号灯、公交站台、学校区域等标志。
去年起,泰城驾校纷纷按照要求进行改造。“我们驾校光这部分投入就七八十万,这在各驾校中算是投入少的。”该隋姓负责人说,不少驾校都投入了上百万元。
另加车辆燃油费、教练工资上涨等因素,原有驾考价格已支撑不了当前学员的培训支出,致使驾校后续资金不足。该负责人告诉记者,原先能培训200人的费用现在只能培训100人,后面100人怎么办?只能临时用培训新学员的资金补上,意外哪天驾培市场不景气,后面的学员怎么办?驾校涨价成为必然。
