电信诈骗去年吸100亿 代表建议追究运营商责任

　　原标题【电信诈骗去年吸100亿 代表建议追究运营商责任】

　　陈伟才

　　全国人大代表陈伟才——

　　陈伟才介绍，2013年，我国电信诈骗案件发案30万余起，群众损失100多亿元，这当中除了犯罪分子获得了利益，银行和电信运营商都在其中“分得了一杯羹”。

　　电信运营商在电信诈骗这件事上存在严重不履行管理职责的问题。“所以我今年就要建议，有效治理电信诈骗，必须追究电信运营商的法律责任。”

　　文/记者黎蘅、李栋、杨洋、王纳、杜安娜

　　“必须追究电信运营商的法律责任”

　　一年前，他还是广州警界冉冉升起的新星，一年后，他成了珠海格力电器股份有限公司副总裁。

　　昨日上午，广东团全体会议结束后，记者巧遇留在会议厅整理资料的陈伟才。面对记者，陈伟才露出狡黠的笑容：“我知道你想问什么，不过‘下海’就真的没什么好说的。谈建议？可以啊，来找我。”

　　“这有什么好关注的呢？”连日来，每次面对媒体的采访要求，陈伟才说得最多的就是这句话。“下不下海，都是个人选择的问题，真是没什么好说的。”

　　6年前，他以警界人士的身份，连续两届当选全国人大代表，曾经是广东公安系统里唯一的一名全国人大代表。

　　今年两会，陈伟才带来的建议还是关于公安领域的，当中就包括他连续多年来一直紧追不舍的电信诈骗问题。“这个问题我提了两年，今年还会继续提。”他打开随身携带的手提电脑，从文件夹中调出两个图表，“你看，这是我从公安系统第一线拿到的材料。”表格上对境内外电信诈骗的组织人员架构、获利分成等进行了非常详尽的列举和分析。

　　“2013年，我国电信诈骗案件发案30万余起，群众损失100多亿元，这当中除了犯罪分子获得了利益，银行和电信运营商都在其中‘分得了一杯羹’。”为了帮助记者更好理解他的建议，陈伟才一边介绍一边又从电脑中调出一份文档。

　　对于电信诈骗犯罪的高发，陈伟才分析说，这当中有电话用户防范意识淡薄、犯罪作案成本低收益高、公安机关跨国境打击难度大取证难等原因，“但根本的原因则在于网络改号诈骗电话畅通无阻从境外进入、群发诈骗短信泛滥等渠道一直切不断。这与电信业务经营者未能采取切实有效的措施、落实安全监管制度具有直接的因果关系。”陈伟才直言，电信运营商在电信诈骗这件事上存在严重不履行管理职责的问题。“所以我今年就要建议，有效治理电信诈骗，必须追究电信运营商的法律责任。”

　　在陈伟才准备的建议里，记者看到还有一个是关于食品类犯罪案件侦办难的。食品安全是当前的重大民生问题，而检验、鉴定基本上是侦办食品类犯罪案件的必经流程。“但现在公安机关在侦办食品犯罪案件过程中，经常出现因检验鉴定问题而导致案件无法继续办理、嫌疑人降格处理甚至直接释放的情况。”

　　陈伟才建议，由高等法院、检察院、公安部、司法部、国家食安办等部门牵头，会同国家工商总局、质监总局、卫生部等部门共同制定食品药品涉刑案件物证检验鉴定的工作规定，明确一系列检验机构、检验程序和各项标准，以达到刑事案件认定犯罪事实的要求。