新泰市民政局构建城乡一体“大救助”格局

　　中华泰山网讯（记者 徐莉 通讯员 牛 强）新泰市民政局紧紧围绕“以民为本、为民解困、为民服务”的民政工作宗旨，逐步健全完善了以最低生活保障制度为基础，专项救助制度相配套，临时救助为补充，与经济社会发展相适应，城乡一体、多层次、广覆盖、可持续的新型社会救助体系，构建起了城乡一体的社会“大救助”格局。

　　城乡低保实现应保尽保规范化。为确保城乡低保工作公开透明，严格按照程序，制定了市级、乡镇级、村级三级工作流程。村级申请评议环节中，在个人申请、准确核实家庭收入的基础上，组织开展入户调查、民主评议，公示拟保对象名单及补助金额。乡镇街道级复核确定环节中，100％入户复核，乡镇街道研究确定，公示无异后上报。市级审批发证环节中，市城乡居民最低生活保障办公室工作人员对城市低保对象全部入户调查，对农村低保对象按户数的5－10％分组抽查，市民政局研究确定，公示后审批发证。每个环节，调查小组成员和审核人员必须签字，形成了“谁入户、谁调查、谁签字、谁负责”的调查责任制度。

　　医疗救助实现及时补缺人性化。新泰市对医疗救助政策进行了调整和完善，基本形成了以一次性大病比例救助、门诊救助、资助城市低保对象参加居民医保、资助农村低保、五保、优抚对象参加新农合、定点医院优惠减免的“五位一体”救助和服务体系。优化管理服务流程，全面推进医疗救助“一站式”即时结算服务，提升“一站式”即时结算信息化服务水平。

　　困难群众临时救助及时化。制定出台了《新泰市困难居民临时救助办法》，对城乡低保、城乡医疗救助等专项社会救助制度进行补充和完善，对城乡困难居民因各种原因突然遭遇的严重生活困难给予临时性、应急性、一次性生活救助，帮助他们度过难关，切实保障遭遇突发性、临时性困难和支出型贫困家庭的基本生活。

　　五保供养实现集散结合标准化。新泰市先后开展了敬老院三年规划建设和升级改造工作，累计投入3842万元对全市20处敬老院全部进行了新建、改扩建，现在有8处报被评为全国三星级敬老院。在全市普遍推行了以统一外墙颜色、统一院区绿化、统一服装被褥、统一生活设施、统一伙食标准、统一服务规范为主要内容的“六统一”管理服务模式。目前，全市五保对象人数为3130人。

　　慈善救助实行部门联动多样化。为慈善事业健康发展创造条件，抓好“朝阳助学”、“康复助医”等慈善救助工程。2013年慈善救助城乡困难群众达到6605人次，救助金额484万元，其中与市教育局联合开展“朝阳助学”工程救助应届高考新生146人，与市总工会联合开展“金秋助学”活动救助困难职工家庭大学生88人，与市妇联联合开展“救助贫困母亲”100人。

　　流浪乞讨人员和孤儿救助及时互动常态化。坚持“自愿求助，无偿救助”的原则，加强主动救助，强化街头巡查，建立了以集中救助为主体、分散救助为辅助的救助模式，成立了巡查小组，昼夜巡查，即时救助，2013年共救助175名流浪乞讨人员。进一步完善孤儿救助保障体系，孤儿生活保障标准由每人每月600元提高到720元。

原标题：构建城乡一体“大救助”格局 新泰市民政局逐步完善社会救助体系