新泰市司法局开展夏秋季严管严控防脱防漏“百日行动”

　　一、工作目标  通过这次行动，全面了解和掌握全市社区矫正人员、刑释解教人员的基本情况，进一步完善社区矫正人员、刑释解教人员教育监督和管理机制，建立健全社区矫正人员、刑释解教人员工作档案，切实做到底数清，情况明，有帮扶，有教育，有档案，有管理。 

　　二、工作内容  集中力量全面落实在管辖范围内居住生活的社区矫正人员、刑释解教人员的监督管理工作。真正掌握社区矫正人员和五年内刑满释放、解除劳教人员的姓名、年龄、籍贯、现住所地、罪错性质、职业技能、刑释解教时间、是否纳入帮教范围、有无重新犯罪等情况。对人户分离、去向不明和暂住人口中的人员，要加强沟通联系，确保人员找得见，情况掌握清，帮扶有人管。对已经登记在册的刑释解教人员，要逐一建立工作档案，加强日常管理,做到底数清、情况明、信息灵、管控严，要切实把社区矫正人员和刑释解教人员纳入工作视线，纳入管理范围，把管理责任落实到人,依靠各村（居）委会和派出所，做好教育、监督、管理工作。  

　　三、方法步骤  本次行动分“发动摸底”、“集中攻坚”、“总结考核”三个阶段进行。 

　　第一阶段：发动摸底阶段（7月24日至8月24日）。各司法所要立即研究部署，根据各自的实际情况制定具体的工作方案。依据市司法局、市检察院和监所提供的名单与各自掌握的社区矫正人员和刑释解教人员情况进行对照，逐一排查核实，达到人数统一、底数清楚；其次在底数统一的基础上，动员村、（居）委会以及社区矫正人员和刑释解教人员的家属、亲友、邻居等提供情况，并深入村居逐户进行走访排查。查实的由司法所负责登记照册，根据表现情况分别落实管控、帮教措施。对摸排出的社区矫正人员，凡没有纳入社区矫正范围的，要及时上报市司法局。发现没有纳入管理的社区矫正人员、刑释解教人员要及时上报名单特别是外地法院判决判处管制、宣告缓刑、裁定假释、暂予监外执行的人员。各司法所要上报本所的在矫人员、解矫人员和在册管理及解除安置帮教的刑释解教人员详单。  对在排查中发现的本辖区内危害国家安全罪犯缓刑、假释、独立或者附加剥夺政治权利、暂予监外执行等社区矫正人员和刑满释放人员，要单独登记照册。在掌握本辖区内危害国家安全罪犯缓刑、假释、独立或者附加剥夺政治权利、暂予监外执行等社区矫正人员和刑满释放人员异常情况后，要及时报告和通报。涉及出入境、迁居、脱管失控、重新违法犯罪等重大问题的要及时请示报告，按规定程序妥善处置。  

　　第二阶段：集中攻坚阶段（8月25日至10月20日）。各司法所在摸底排查的基础上，对本辖区没有纳入管理的社区矫正人员和刑释解教人员，及时向市司法局汇报，并协调相关决定机关追要执行法律文书，落实管控措施，纳入监督管理。针对本辖区内脱管的社区矫正人员要及时组织查找，落实查找措施，依法提请处罚。针对正常管理的社区矫正人员要加强谈话教育、公益劳动、走访等管控措施，及时更新矫正方案确定管理级别。 

　　第三阶段：总结考核阶段（10月21日至10月31日）。行动结束后，市司法局将对各司法所工作开展情况进行考核。对工作不力，措施不落实、不到位，瞒报错报相关信息的及因工作违纪而发生严重影响社会稳定问题的，要严格按照规定实施责任倒查追究。本次考核情况将计入年度综治暨平安建设考核成绩。 

　　四、工作要求  1、明确职责、加强合作。这次“百日行动”工作政策性强，任务较重，涉及面广，市司法局成立由党组书记、局长任组长、副局长为副组长的“百日行动”工作领导小组，并在社区矫正科设立办公室，具体负责这项活动的协调指导和督促落实。各司法所是这次活动的工作主体，负责提供社区矫正人员和刑释解教人员的基本情况、查找下落不明人员、登记并落实对社区矫正人员和刑释解教人员的帮教管控措施。各司法所要从维护党和国家的政权稳定，从维护人民生命财产安定团结的大局出发，发扬风格，艰苦奋斗，与公、检、法等相关部门加强联系和沟通，互相支持，紧密合作，保证工作时间和工作质量。 

　　2、严明纪律、依法办案。要把“严格、公正、规范”和“理性、平和、文明”的执法理念，落实到这次行动的各个环节，严明纪律、依法办案，坚决防止发生涉案人员非正常死亡，杜绝因执法问题引发群体性上访。要从关心、帮助、爱护社区矫正人员和刑释解教人员的角度出发,注意工作态度，讲究工作方法，提高工作效率，避免引起当事人及其亲属和群众的误解和抵触。  

　　3、落实政策、完善机制。各司法所要结合这次行动，加强与社区矫正人员和刑释解教人员的沟通，下大力气解决他们最关心、最迫切和最直接的一些现实问题，努力帮助他们实现再就业，做好他们的教育培训，维护他们的正当权益，积极探索建立维护社会稳定工作的长效机制，真正把对社区矫正人员和刑释解教人员的帮扶工作做到实处，让他们感受到党和政府的关怀，体会到社会的温暖。