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现代物流业是国民经济发展的“大动脉”,也是泰山区培育新质生产力、赋能服务业高质量发展的重要抓手。近年来,泰山区委编办立足职能定位,以完善配套体制机制为支撑、以厘清部门职责为关键、以强化职能监管为抓手,推动物流产业扩规模、提效能、增活力,为全区经济高质量发展注入强劲动能。
完善体制机制,夯实物流发展根基。泰山区委编办聚焦现代物流业发展需求,优化机构设置和职能配置,构建高效协同的治理体系。2024年,通过调整机构编制事项,在泰山区商务发展服务中心加挂“泰山区物流产业发展服务中心”牌子,并增设物流产业发展科,形成“一中心一科室”的专业化服务架构。新增职责涵盖物流产业规划制定、政策协调、市场主体培育、招商引资、数字化推广等全链条服务,特别是强化了对物流园区、重大项目的统筹推进,为产业发展提供坚实的组织保障。同时,整合金融、科技等领域资源,优化完善区大数据中心、区数字经济发展中心机构设置和职能配置,推动物流业与数字经济、先进制造业深度融合,聚焦主体培育、项目建设、“两业融合”、数字化转型等工作重点,推动物流业与数字经济、先进制造业深度融合,全力打造“泰畅通”现代物流体系。此外,加强高层次人才引进需求保障。创新编制资源统筹机制,加大人才招引力度,引进和储备一批能够支撑经济社会发展和助推产业转型升级的专业人才,为物流行业数字化转型提供了智力支持。
明确部门职责,激活协同服务效能。现代物流行业涉及到生产、销售、仓储、配送及配套设施建设等环节,属于综合性产业,涉及到多部门多职责任务。针对物流业跨领域、跨部门的特点,泰山区委编办以权责清单动态调整为抓手,细化部门分工,消除职责交叉盲区。2024年以来,共计调整650项权责事项,明确区交通运输局负责普通货物运输车辆道路运输证配发、换发,区行政审批局对危险货物运输经营以外的道路货物运输经营的行政许可等职责。结合部门“三定”规定修订、职责调整等,梳理出108项职责边界事项,形成《泰安市泰山区区级政府部门职责边界清单》,进一步明确商务、交通运输、行政审批等部门的物流行业管理职责。创新构建“审管执”全链条联动机制,整合行政审批、交通运输、公安交警等部门资源,强化“行业监管+综合执法”联动,明确部门职责分工,完善协作配合机制,形成“政策共研、项目共推、信息共享”的协作联动格局。
强化职能监管,护航产业提质增效。泰山区委编办构建“精准化+全周期”监管模式,全面提升物流领域治理效能。一方面,精准聚焦化解疑难工单。针对区先锋慧治服务中心反映的现代物流交通运输领域疑难工单问题,区委编办严格按照部门权责分配、职责划分、追责依据对重点问题进行分析研判,对工单涉及的未办理道路运输许可的货车租赁业务,依据《中华人民共和国道路运输条例》、部门权责清单以及“三定”规定,建议由区交通运输局牵头处理,科学精准化解职责争议。另一方面,开展物流领域专项监管。通过实地调研、履职评估等方式,重点监管依单履职、协作配合机制运行等内容,查找物流领域审批效率、要素保障等环节的堵点,督促部门优化流程、提升服务质效。同时,强化考核督导,将物流业发展纳入相关职能部门高质量发展绩效考核,建立覆盖产业规模、项目进度、企业满意度的指标体系,倒逼责任落实。
从优化体制机制到细化职责分工,从强化监管到精准服务,泰山区委编办以系统性改革思维破解物流业发展难题,推动产业规模持续壮大、运行效率显著提升。下一步,泰山区将紧扣“数字化、智能化、绿色化”方向,进一步深化机构职能改革,为打造区域性物流枢纽、服务全区高质量发展贡献更大力量。
(通讯员 于广袖)
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