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泰山区应急局一直秉承“法治是最好的营商环境”工作理念,以“首违不罚”“轻微免罚”为切入点,深入推行包容审慎监管,探索“沙盒监管”,推广“企业宁静日”,以柔性执法提升行政执法温度,持续改善法治营商环境,激发市场主体活力。
谱写合规新篇章。执法人员严格执法程序,对企业进行“诊断式”检查,实行“一站式”服务,在检查环节中既做好检查员又做好宣传员,在复查环节中既做好裁判员又做好指导员,让企业学法、用法、依法开展生产经营活动,要求企业逐项对照法律、法规、国家标准、行业标准等规定开展深入自查,保障安全管理档案的精细化管理,生产活动现场的规范化管理,提升企业自主合法合规经营意识,全面提升安全监管工作水平,筑牢安全生产“第一道”防线。
强化宣传有温度。泰山区应急局积极开展送法进企业活动宣传,争取群众满意最大公约数。依托企业服务专员走访、帮扶指导组进企业、谁执法谁普法等活动开展安全生产知识专题讲解,聚焦汇总处罚企业共性问题、处罚高频事项、执法检查重点和典型案例分析等,详细为企业讲解在生产经营过程中存在的安全隐患,破解企业在整改过程中的“疑点、堵点、难点、痛点”问题。对生产经营困难的企业主动上门服务,指导企业建立安全管理档案,督促企业做好员工教育培训,提升企业落实隐患排查治理能力,帮助企业筑牢安全生产基础。
探索执法新模式。通过执法活动启动会,向企业讲明执法检查方案,签订执法廉政承诺书,确保执法检查公正性,成立“执法+专家”检查组,精准找出潜在风险隐患,开出“治病良方”。依据相关法律条款对“初次违法”“轻微违法”情形划定范围,对首次或轻微违法行为,没有造成危害后果的,予以及时提醒、督促纠正,从轻或不予行政处罚。在法定权限内给予相对人容错纠错空间,让生产经营单位主体实现自我纠错,避免“一罚了之”,全面提升企业对执法行为的认可与信任。
下一步,泰山区应急局将继续坚持柔性执法理念,坚持安全生产服务发展,创新推行柔性执法模式,以提升执法“温度”保障执法“力度”,切实增强安全生产执法监督效能,全方位筑起区域经济社会高质量发展的安全“屏障”。
(通讯员 耿卫东 刘洋)
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