积极盘活771亩低效用地，20万平方米闲置商业楼宇、2万平方米闲置厂房和车间，争取核补更多新增计划指标用于重大项目建设；1-7月份，上报方案涉及11个片区共计13个省、市重点项目编制成片开发方案，成片开发土地总面积2495.37亩，拟征收总面积1167.71亩……这组数字是泰山区以“有解思维”破解制约因素，全力强化土地要素保障的有力印证。今年以来，泰山区自然资源局通过积极对上争取建设用地指标以及进一步提高土地要素配置率的形式，在新型工业化强区建设中，主动担当作为，全力保障土地要素需求，为重点项目顺利落地保驾护航。

　　一方面，针对全区新增建设用地计划指标需求大，项目多的情况，泰山区自然资源局积极申报国家及省级重大项目，争取国家及省级统筹新增计划指标，积极争取市级指标，保障市、区级重点项目用地需求，并加大盘活批而未供处置力度，以争取核算更多的新增计划指标。

　　另一方面，立足进一步提高土地要素配置率，泰山区自然资源局通过鼓励优化产业用地供应方式、以市场化方式盘活存量用地、建立健全城乡统一的建设用地市场三种形式，多措并举全力盘活用活低效用地。

　　为优化产业用地供应方式，鼓励采用长期租赁、先租后让、弹性年期供应等方式供应产业用地，优化工业用地出让年期，完善弹性出让年期制度，并支持产业用地实行“标准地”出让，提高配置效率。

　　聚焦市场化盘活存量用地，探索通过建设用地节约集约利用状况详细评价等方式，细化完善城镇低效用地认定标准，鼓励通过依法协商收回、协议置换、费用奖惩等措施，推动城镇低效用地腾退出清，并且，推进国有企事业单位存量用地盘活利用，鼓励市场主体通过建设用地整理等方式促进城镇低效用地再开发，探索形成了地上地下空间综合利用的创新举措。

　　为建立城乡统一的建设用地市场，泰山区在坚决守住土地公有制性质不改变、耕地红线不突破、农民利益不受损三条底线的前提下，支持试点地区结合新一轮农村宅基地制度改革试点，探索宅基地所有权、资格权、使用权分置实现形式。在依法自愿有偿的前提下，允许将存量集体建设用地依据规划改变用途入市交易，并且在企业上市合规性审核标准中，对集体经营性建设用地与国有建设用地给予同权对待，支持建立健全农村产权流转市场体系。

　　泰山区自然资源局相继出台《关于闲置低效用地盘活实施方案》《关于全面推行“标准地”供地的实施意见》《关于进一步推进工业用地提质增效的意见》《全区项目用地前期整理熟化工作实施方案》等系列文件，更好地保障重点项目建设用地需求。

　　（通讯员 黄丽娟 刘敏婕）