山东：社会资本不断为经济增长注入内生动力

　　“铁公基”多元参股收益显著

　　重要基础设施项目引入战略投资者,不单是解决资本金问题,更是为了使项目公司从开始就按照资本来源多元化和现代企业制度的要求规范运作

　　国务院《关于改革铁路投融资体制加快推进铁路建设的意见》发布以来,济青高铁项目是第一条由地方政府主导建设的高速铁路项目。我省高度重视项目引进社会资本工作,确定了“我省为主、多方参股、平等协商、依法合规”的资本金筹措思路。

　　我省以山东铁投公司(简称铁投)作为济青高铁的投资主体,加快推进项目引资进程,先后与国内外逾百家投资者进行接触,已与中国建筑、南车四方股份、中信证券国际和淡马锡公司等重点投资者进行了磋商交流。

　　“以济青高铁项目为切入点,我们在铁路投融资体制改革上进行积极尝试,吸引社会资本、民间资本参与我省铁路投资建设。”据省发改委副主任秦柯介绍,省里研究出台了配套引资政策,实现铁路项目公司按照资本来源多元化和现代企业制度要求进行规范运作。

　　“去年省政府研究出台了提高票价、电价优惠等多项济青高铁引资政策,并向社会发布济青高铁引进战略投资者公告。目前已与多家战略投资者签订了投资协议书,累计吸引社会资本39亿元。”秦柯说。

　　据介绍,除价格优惠外,我省还制定了给予运营资金缺口及贷款利息补贴,同时聘请普华永道进行财务经济分析、西图合乐公司进行未来客流量客观分析,进一步满足引入社会资本的要求,提高项目收益指标测算科学性。通过配套政策,基本达到社会投资者收益率要求,为招商引资工作奠定了基础。

　　临沂是我省商贸物流及人口大市,商城日客流量30多万人,年接待游客4000多万人次。但临沂铁路客运量仅占全市客运总量的1.2%,这一矛盾将随着鲁南客专的建设而得到根本缓解。

　　“省里将组建鲁南客运专线建设的专门公司,市里将发挥临沂城投集团投融资平台主渠道作用,通过招商、土地开发、金融合作等,采用PPP模式,筹措建设资金。另外在沿线辐射的市县区,还将筹措一部分资金,并对车站及沿线土地实施综合开发,以开发收益弥补前期建设和后期运营资金需求。”临沂铁路局相关负责人告诉记者。

　　高速公路招商引资也是我省基础设施领域吸引社会资本的亮点。去年,我省共推出招商项目17个,吸引了山东高速集团、中国铁建、广西桂政、广州胜洲等企业投资。

　　“目前共有13个项目成功招商,总里程1214公里,总投资727亿元,吸引社会资金695亿元。其中完全民营企业投资项目5个共286亿元,占招商项目总额的41.1%；合资项目1个,吸引资金14亿元。”省交通运输厅副厅长江成说。