山东：向社会“开门放权”打造服务型政府

　　2014年，胶州市投入近两个亿购买服务，涉及医疗、公共文化、法律服务等领域三百多个项目。而在山东，行政审批事项锐减三分之一。权力“瘦身”了，去年政府购买服务项目1169个，资金规模达到37亿元。

　　省编办副主任刘维寅对记者说：“通过职能转变，取消下放权力，政府直接配置资源的作用进一步减小，权力运行也更加规范，为“廉洁执政”“高效执政”打下了良好的基础。”

　　政府不仅放权于民，还听民声、重民意，百姓意见可以直接变成法规条例。目前正在起草的《山东省海岸带管理办法》的立法建议，就来自中科院烟台海岸带研究所的郑茂坤。针对当前海岸线资源争夺、高密度水产养殖等问题，老郑提出加快制定相关法规。接到建议后，省政府法制办会同省海洋与渔业厅，对立法建议进行论证，最终纳入立法计划。

　　郑茂坤对记者说：“作为一名基层科研人员，没想到自己的建议能被纳入立法计划，同时也感到很鼓舞。”

　　开门立法、公众参与，成为山东立法的新尝试。2013年，山东首次向社会征集立法建议，最终有5项建议被列入立法计划。2014年底，省政府法制办公开向社会征集2015年度立法项目建议，进一步增强立法透明度。服务型政府、法治政府建设，在山东已经迈开坚实的步伐。