山东工商登记制度改革:"先照后证"不容"证前抢跑"

　　工商登记制度改革需理性认知,“亿元公司”不是随便开

　　“先照后证”不容“证前抢跑”

　　日前,山东省政府下发《2014年促进市场公平竞争维护市场正常秩序重点任务工作方案》,将清理工商登记前置审批项目,10月底向社会公布工商登记前置审批事项目录。这意味着除保留的前置审批事项外,可以先办营业执照后办许可证件了。

　　随着先照后证将迈出实质步伐,自3月1日起实施的工商登记制度改革将进一步推向深入。实际上,改革至今的逾半年时间里,对市场活力的激发效果明显,但同时一些新疑问也随之涌现,比如“先照后证”会不会让企业钻了空子?“一元公司”能不能生存?“亿元公司”是不是随意设立?

　　“先照后证”莫心存侥幸

　　有啥证干啥事

　　“现在的公司一般是多业经营,‘先照后证’实施后可以取得一项许可开展一项业务,不需要像以前那样所有许可证全办完才能领取营业执照开业了。”省工商局企业注册处处长邹兴祖介绍。

　　传统意义上,取得营业执照是开始营业前的最后一道“关卡”,执照上墙立马开门营业。“先照后证”改变了“证”“照”办理顺序,那么营业执照办理之后直接开展业务是否可行?谁来对企业的后续办证行为进行有效监督?

　　“企业最好不要心存侥幸心理。”已推行“先照后证”的深圳市市场和质量监督管理委员会注册分局副局长王淑杰表示,在具体操作中,一旦企业注册登记,其信息会被系统自动识别推送至相关许可审批部门。比如开设一家餐饮单位,其注册登记信息会被推送至卫生、环保、消防等各部门,如果相关部门发现一段时间后其仍未前往办理许可证,会进行实地检查,如果已开业,则会被勒令关门停业。“此前杭州的一家餐饮企业到深圳开设新店,取得营业执照后相关许可未办理完毕即开展全部业务,被勒令关门停业。”王淑杰说。