进口同比增三成 国外资源能否拯救中国“奶荒”？

　　魔鬼藏在细节里——从欧洲不仅是“买奶”

　　去年下半年，一场突如其来的“奶荒”曾让不少超市的低温奶供应不足：炎热天气使原奶产量下降，而养牛比较收益不高，导致奶农退出，奶牛存栏量下滑，奶源供给不足才是根本性原因。

　　事实上依赖国外资源，缓解中国奶源自给不足的国际化分工，已经成为趋势，未来几年中国乳制品进口增长也是共识。

　　国家主席习近平２３日在海牙同荷兰首相吕特举行会谈时表示，将重点加强奶业、育种、防洪、人才培训、食品安全、技术研发等方面合作。中方欢迎荷兰扩大奶制品对华出口。

　　上述表态对于荷兰等地的乳企而言，无疑也注入了一剂“强心针”。邱肇祥表示，２０１５年４月牛奶生产配额将取消，目前已有一些农户开始提前多养小牛，以便两年育成期后能及时投入市场。

　　不仅是获得奶源，国外的先进技术同样值得期待。邱肇祥说，中国目前奶牛每年的单产，仅是荷兰一半左右。在荷兰，牧场杀虫、排泄物处理、疫情控制，从细微之处入手，连运奶的司机都需要专门的执照，这种环环相扣的管控经验才能保证质量和产量上的稳定。

　　魔鬼藏在细节里。在荷兰，购买的牛奶产自于哪一头牛，都可以随时查询；在新西兰，奶粉原料的每一次移动都需要扫描二维码，一旦出现问题，下一步二维码就被锁定，无法扫描成功，方便随时定位。

　　拯救中国“奶荒”——奶农利益最大化是关键

　　为了缓解“公司＋农户”模式中奶农处于产业链低端，利益难以保障的困境，一段时间以来，大规模牧场被认为是缓解“奶荒”的出路之一，但却也带来了排泄物难以处理、污染水质和空气、病牛交叉感染难以阻断等一系列“并发症”。

　　有没有适合中国奶业走的第三条路径，业界开始探索。复旦大学企业管理系主任苏勇介绍，在荷兰等不少国家，采取的都是合作社经营模式，农民是股东，拥有合作社，合作社拥有公司，公司的职业经理人在全球经营，收奶价格也由董事会和奶农代表共同商议。

　　邱肇祥介绍，在荷兰最适合的养殖规模是５０－１００头，一个饲养８５头奶牛的中等规模家庭农场净收入达到６．４万欧元，属于中产阶级水平，这让奶农愿意常续经营且更关注牛奶的质量和安全。

　　这种合作社产业链一体化的“荷兰模式”能否复制到中国，目前仍不得而知。专家认为，欧美国家的奶源发展是从奶农开始，逐渐出现加工企业；而我国则是加工企业先做大，再反哺奶农，“加工的巨头、养殖的矮子”这一特点，局限了中国奶业的发展。

　　再加上单个农民手上土地不多、跨地域合作社发展仍需时间、职业经理人概念有待推广等诸多问题，合作社模式推广是否能成功，还需时日判断。

　　中国社科院农村发展研究所研究员党国英认为，目前我国合作社中，农户规模太小，获利也少，农户参与积极性不高；而且有些官员认为合作社数量越多越好，也导致整体力量偏弱。“应把支持龙头企业的资金专用于支持合作社，不追求数量，鼓励合作社跨区域发展，做大做强。”