“汽车维修管理办法”正式出台 汽车反垄断剑指经销商

　　经销商与汽车行业反垄断再一次正面交锋。

　　“现在我们正在对一些经销商和汽车配件企业进行秘密的反垄断调查，有可能很快会有结果。”发改委价监局处长徐新宇在10月9日的第二次汽车领域反垄断指南起草工作会上明确表示，“再有举报企业对经销商进行价格控制，抓住一定是重罚，到时不是罚3%和6%，而是10%。”

　　不 仅如此，国庆节前夕，由交通部等部委联合公布的《汽车维修技术信息公开实施管理办法》（下文简称《办法》），其重要作用之一就被解读为要打破此前经销商在 汽车维修技术及市场方面的垄断。根据《办法》的内容，自2016年1月1日起，汽车生产者应在规定期限内，公开所销售汽车车型的维修技术信息，以便于案件 的审理、保险理赔，以及汽车的维修、经营。

　　不过，对于经销商是否存在“垄断”的问题，目前仍存有较大争议。“我不认为4S店构成垄断，在价 格上更不具有垄断。”中国汽车流通协会秘书长肖政三在接受《华夏时报》记者采访时表示。而相关企业更是直言，维修技术公开后恐存在误读和滥用，希望发改委 在制定反垄断指南时考虑制定相关条文对《意见》进行约束和细化。

　　经销商所谓的垄断是否成立？在竞争局势越发严峻的形势下，未来的利润点在何处？

　　打破格局

　　按照《办法》的要求，各汽车生产者应在2015年12月31日前，向交通部备案其汽车维修技术信息公开的有关信息。汽车生产者应以可用的信息形式、便利的信 息途径、合理的信息价格，向所有维修经营者及消费者无差别、无歧视、无延迟地公开所销售汽车车型的维修技术信息；不得通过设置技术壁垒排除、限制竞争，封锁或者垄断汽车维修市场。同时，汽车生产者是信息公开的主体，对未公开或未有效公开维修技术信息且整改不合格的，交通部将会同有关部门依法予以处罚。

　　交通运输部党组成员兼运输服务司司长刘小明认为，由于4S店取得了汽车生产企业的授权，在维修配件和维修技术方面具有“得天独厚”的优势，而多数社会维修业 户没有合法渠道获取专用维修技术，造成了市场不公平竞争和事实上的技术垄断，在一定程度上限制了广大汽车消费者的消费选择权，增加了消费者负担。