泰安打造高效合理的公共资源配置体系和供给体系

　　　　本报通讯员　杨全新

　　10月20日6点,肥城市环卫工人谢长友早早地来到了负责打扫卫生的路面,开始了一天的工作。“先前按天发钱,如今按活发钱,工作劲头比以前足了。”谢长友说。

　　据悉,今年以来肥城市对城区环卫道路保洁服务实行政府购买管理,将城区道路清扫保洁作业推向市场,由肥城市环卫处负责管理和监督。

　　“与以前环卫部门‘自己干自己查’相比,市场化运作带来的另一直接效果是实现了管干分开。环卫部门从既当‘裁判员’又当‘运动员’的双重角色中解放出来,把主要精力放在建立监管机制上,专心当好‘裁判员’。”肥城市财政局局长陈正一说。

　　经费拨付与保洁公司的卫生保洁质量挂钩,城区环境卫生保洁面积由原来的240万平方米扩大到了近400多万平方米,由于社会保洁服务专业性强,保洁面积虽然扩大,经费却节省了,财政每年可减少环卫保洁费支出60万元。

　　近年来,泰安市将政府购买服务作为当前全面深化改革、转变政府职能、创新社会管理的重要举措,明确提出要加强和创新社会管理,改进政府提供公共服务方式,凡属事务性管理服务,原则上引入竞争机制向社会购买。

　　截至目前,泰安市根据政府公共服务职能,向社会公布了首批涵盖6大类57款316项公共服务事项的《政府向社会力量购买服务指导目录》,民政部门先后两批向社会公布了82家具有承接政府职能转移和购买服务资格的社会组织名录。

　　同时,泰安市按照“政府统一领导,财政部门牵头,机构编制、民政、工商管理、审计以及行业主管部门协同,职能部门履职,监督部门保障”的要求,市县两级初步建立了财政与编办、民政、工商等部门之间、各系统上下之间以及各部门内部科室之间“横向、纵向、内部”三位一体的工作推进机制,为政府购买服务有序开展提供了组织保障。

　　“通过政府购买服务,可以改变政府大包大揽的传统做法,逐步将政府‘管不细’、‘管不好’的事项从政府职能部门剥离出来,交由社会力量承担,使政府能够集中精力做好宏观决策及社会管理工作,从而实现政府职能和角色的回归。“泰安市财政局副局长辛海明说。

　　据悉,泰安市建立起了统一有效的政府购买服务机制和平台,相关制度建设取得明显进展。“经过两年的努力,到2017年,建立起比较完善的政府向社会力量购买服务制度体系,形成与泰安社会发展相适应、高效合理的公共资源配置体系和供给体系,公共服务水平和质量显著提高,力争实现政府购买服务支出占公共服务项目资金比例达到30%以上的目标。”辛海明说。