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2018年,在市委市政府的坚强领导和市扶贫办的指导帮助下,市卫计委认真贯彻落实中央和省市有关健康扶贫工作会议精神,紧密结合扶贫工作实际,高点定位精心谋划,聚焦中心精准发力,全市健康扶贫工作取得显著成效。2017年,被市脱贫攻坚领导小组办公室表彰为“全市脱贫攻坚先进集体”,连续两年在全市扶贫开发领导小组考核评估中获得“好”的等次。
一、突出“五个强化”,凝心聚力推进健康扶贫工作。一是强化组织领导。调整了领导小组和领导小组成员,明确了工作职责,形成了上下联动、齐抓共管的扶贫工作合力。二是强化政策配套。制订出台了《泰安市健康扶贫工作实施方案》等配套文件,明确了工作任务及目标,完善形成了“1+31”政策体系。三是强化责任落实。印发了《关于建立重大涉贫事件处置反馈机制的通知》,建立了健康扶贫举报电话,全面建立良性发展精准扶贫工作机制。四是强化督导考核。下发了《健康扶贫信息报送、动态调整制度》,实行日报表、周调度、月总结、季通报、年考核,保证了健康扶贫工作有计划、按步骤、分环节精准推进。五是强化信息宣传。在各级医疗卫生机构醒目位置建立健康扶贫政策宣传栏,对健康扶贫制度、政策、措施进行宣传。制作健康扶贫宣传片四期,在《大众日报》、《人口健康报》、《泰安日报》、市卫计委网站等各类媒体发表文章信息33篇,广泛宣传了健康扶贫各类政策措施及工作成效。
二、聚焦“四个精准”,确保健康扶贫工作取得实效。一是精准摸底,夯实健康扶贫基础数据。制订下发了《健康扶贫工作情况记实表》、《患病贫困人口精准识别“五步筛查法”》,对全市在贫患病贫困人口进行逐一核实核准,及时录入信息系统,实行全程动态调整、“痕迹管理”,确保数据真实、准确、可靠。与市扶贫办、市人社局信息数据进行比对,及时将患病贫困人口人员信息数据进行维护。下发了《全市患病贫困人口数据周报表通知》,及时了解在贫患病贫困人口人员变化情况,掌握真实底数。截止9月底,在贫患病贫困人口数为2949人。二是精准到人,全面实施“八个一”工程。落实《健康扶贫“八个一”工程实施方案》,将“八个一”工程落实与家庭医生签约服务有机结合,建立健全贫困人口健康档案,为每名贫困患者提供精准、全程的健康管理服务。截止目前,全市“八个一”工程落实率为100%。三是精准施策,对患病贫困人口开展分类救治。按三个一批行动计划,将患病贫困人口救治工作落实到市县乡三级医疗机构,开展分类救治。开展了“童心圆梦”等活动,对13名贫困先心病儿童进行免费救治,救助金额达34.5万元。2018年截至目前,已救治贫困患者2586人,占比为87.6%。四是精准服务,落实各项便民惠民措施。全市各级117家公立医疗机构全部落实“先诊疗后结算”、“两免两减半”、医疗机构减免、医疗商业补充保险报销等便民惠民政策,对所有看病就医的贫困患者开展帮扶救治工作。协调、配合扶贫、民政、人设等部门,全市各公立医疗机构院内HIS系统接口改造工作全部完成,“一站式”即时结算系统全面上线运行。2018年1-9月,共计惠及贫困人口55674人次,减免医疗费用964.1万元。
三、落实“三项措施”,满足患病贫困人口就医需求。一是落实城乡医院对口帮扶措施。重点从临床专科建设、人才培养等方面4家市级医院对东平县4家县级医院开展对口帮扶工作。截止9月底,共计开展诊疗1000余人次、培训300余人次、开展新技术新业务11种。二是落实黄河滩区基层医疗机构标准化建设措施。制定了东平县黄河滩区迁建卫生计生专项方案,努力做好滩区基层卫生服务体系建设、健康扶贫、基本公共卫生服务、滩区卫生院人才队伍建设等方面工作。经过省发改委、省卫计委论证,规划建设3处标准化卫生室,其中2018年1处,2019年2处,目前2018年规划卫生室涉及的村庄正在搬迁中。三是落实贫困地区健康教育促进措施。广泛开展“健康进万家、幸福伴我行”等健康教育活动,引导贫困人口科学就医、合理用药。截止9月底,针对患病贫困人口全市共组织健康教育咨询活动3557次,更新宣传栏2853次,开展讲座4130次。
四、开展“两个活动”,促进健康扶贫工作全面提升。一是开展“助力”活动,打造公益品牌。开展了全市医疗设备捐赠仪式,为部分基层医疗卫生单位捐赠了总价145万元的医疗设备。举办了扶贫光明行白内障患者救治启动仪式,中国扶贫志愿服务促进会为贫困白内障患者手术提供单眼1500元的救助,济南煜森文化传播有限公司为救治工作捐助资金30万元。举办了“泰安市市县公立医疗机构患病贫困人口救治工作启动仪式”,进一步明确各级公立医疗机构的职责,成为全省首家在全市集中开展农村患病贫困人口救治工作的地市。二是开展“回头看”活动,扎实推动工作落实。在全市定期开展健康扶贫工作“回头看”活动,结合日常家庭医生随访、体检工作,对健康扶贫信息系统内所有患病贫困人口“八个一”落实情况、分类救治情况进行逐人逐户核实,并及时更新健康扶贫信息系统数据。
五、强化“一项治理”,推动健康扶贫工作全面平衡开展。一是开展集中专项治理活动。成立了专项督导小组,在全市卫生计生系统开展了健康扶贫领域腐败和作风突出问题专项治理工作。对8个县市区32个乡镇64个村1042名健康扶贫对象进行了专项调查。整个活动开展期间共下发通报5期,共计纠正错误信息25970例。二是开展健康扶贫工作作风建设年活动。下发了实施方案,把2018年作为健康扶贫工作作风建设年,全市卫生计生系统在日常工作中持续深入开展专项治理工作。三是开展健康扶贫“大学习、大调研、大改进”工作调研。到宁阳县、东平县开展了健康扶贫工作调研,了解各级健康扶贫工作开展情况,形成调研报告。及时召开工作务虚会,认真查找存在的问题不足,深刻剖析原因,制定整改方案。四是开展考核评估工作。对全市各县市区年度健康扶贫工作开展情况进行考核评估,并及时印发通报,对在考核中成绩下降的县市区建立约谈制度,推动了全市健康扶贫工作全面平衡开展。五是开展医疗机构“一站式”结算系统督导检查。市卫计委、市扶贫办、市纪委驻市卫计委纪检组联合对14家驻泰省属、市属公立医疗机构、8个县(市、区)的12家县级公立医疗机构、26家乡镇级医疗机构“一站式”结算系统上线运行情况进行了督导检查。确保了全市各公立医疗机构“一站式”结算系统的正常上线运行,真正做到了“一窗受理、一次办结”,“让群众少跑腿,让信息多跑路”。
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