泰安供暖价格全省排前列 热企压力山大连叫苦

　　本报记者 王世腾 陈新

　　17日，在泰城供热价格调整听证会上，泰山城区热力公司的代表解释，虽然今年煤炭价格下跌，但前几年热价没有根据煤价上涨进行调整，企业承担了全部涨价因素，这几年随着管网维护人员工资环保投入逐渐增加，企业债务负担沉重。在不计入供暖时间延长和供热标准提高2℃两因素的情况下，物价部门测算成本27.15元/平方米，与现行供热价格倒挂1.95元/平方米。此外，泰城供热全部为冬季取暖用户，无工商用户。热企设备只在四个月采暖期运行，利用率低。

　　提高供热保障能力

　　6年花费8.7亿多

　　泰山城区热力公司代表高国华介绍，近年来，根据泰城供热专项规划，2008-2014年泰山城区热力公司累计投入资金87000余万元，极大提高了供热保障能力。

　　根据山东省供热管理条例的要求，居民卧室起居室温度不低于18度，较原标准提高两度，将增加供热能耗10%。2014-2015采暖期增加供热成本1177万元。

　　借款达到4.5亿

　　热企日子不好过

　　2008年到2015年，每吨原煤的采购价格为625.77元/吨、691.76元/吨、801.13元/吨、905.46元/吨、706.56元/吨、641.8元/吨、553.34元/吨。2008-2011年逐步上升。2011年价格比2008年增长279.69元/吨，涨幅为44.8%；2012-2015年逐年下降，2015年比2011年降低352.12元/吨,降幅为38.89%。2008-2011年，热价没有根据煤价上涨进行调整，企业承担了全部涨价因素，造成严重亏损；2012-2015年，随着煤价降低，供热企业经营有所好转，但仍未摆脱亏损。

　　泰城集中供热始于1990年，供热管网老化严重，检修维护投入逐年增加。近几年，每年用于设施维护的支出达800余万元。今年开始逐步对部分老旧管网进行改造，工程概算1.8亿元。由于今年供热设施建设投入巨大，建设资金缺口完全靠企业自筹资金解决。目前企业各项借款达45000万元，2015年利息支出1900万元。

　　为符合国家环保治理要求，今年环保投入大幅增加。东区锅炉增加脱硫脱硝除尘设备1300万元，年增加运行费用350万元。根据政府规定，泰山城区热力公司供热天数调整为130天，在原供暖期基础上提前5天供暖，延后5天停暖，增加的热煤水电等消耗，2014-2015采暖期增加成本721万元。

　　供热核算成本27.15

　　仍高于现行供热价

　　与上采暖期相比，泰山城区热力公司预计两热源厂成本将继续下降。大河热电降低约490万元，其中煤炭成本将降低917万元，其他非煤成本(环保投入和财务费用等)将增加425万元；城建热电降低约460万元，其中煤炭成本将降低794万元，其他非煤成本(环保投入、财务费用、人员工资等)将增加334万元。

　　两热源厂降低的费用，折合面积计算可降低成本约1.1元/平方米。城区热力成本将持续增加，预计增加3230余万元。折合面积计算增加成本约3.7元/平方米。

　　在不计入供暖时间延长和供热标准提高2℃两因素的情况下，物价部门测算成本27.15元/平方米，与现行供热价格倒挂1.95元/平方米。

　　泰山城区热力公司代表高国华介绍，2008至2012年煤价持续大幅走高，但热价没有相应提高，供热企业承担了全部涨价因素，形成巨额亏损。近两年的煤价下降，供热企业经营负担略有降低，但其他成本大幅上升，仍然是倒挂，没有降价空间。

　　采暖季结束后

　　多交的钱可退还

　　17日，泰安市物价局副局长王胜一说，泰城之所以在供暖开始后在17日才召开供暖价格调整的听证会是因为听证会都是按照程序在进行，15日泰城供暖开始前，居民都已缴纳了供暖费。在今冬供暖价格调整后，热力公司需重新编制缴费程序，不会马上将钱退给居民，但在今冬采暖期结束后，热力公司会将市民多交的钱退还，或直接退现金或算到明年的热费里。“多交的钱肯定会退还给市民，大家请放心。”王胜一说。

　　“泰安供暖有自个独有的情况，泰城热企一年只运行4个月，并且都是用于民用，这点是与全省其他地市最大的不同。”王胜一说，一年当中8个月的时间里，热企的设备是处于停产的状态，并且无工商用户，泰城的热力企业无法用工业用热的受益补贴民用，这也是造成泰城供暖价格普遍高于其他地市的主要原因。对于供热收费是按照建筑面积还是使用面积的问题，据了解，全省10个地市是采用的建筑面积，建筑面积和使用面积一般比值为1：0.8，这是两种核算方法，如果按照使用面积的话价格调整幅度也会相应作出调整。

　　最后，王胜一介绍，17日听证会结束后，物价部门将形成报告，最终确定后会予以公布。