初审编辑:李泽
责任编辑:李汶
近年来,泰安市加强公平竞争审查制度落实,高效运行公平竞争审查联席会议,着力完善公平竞争审查工作机制,创新审查工作方式和模式,持续推进公平竞争审查工作迈向新高度,积极服务和融入全国统一大市场建设。
坚持应审尽审,推动公平竞争审查全面覆盖。市委、市政府将公平竞争审查工作纳入《议事决策规则》,通过创建多元共治工作体系,形成了政府抓总、市场监管牵头、35个市级成员单位共同推进的工作局面。通过部门内审、疑难会审、提级函询、督查通报、举报处理、协调联动等强化制度保障,从规则层面加强公平竞争审查制度的刚性约束。
聚焦提质增效,深化公平竞争审查拓展创新。自泰安市被列为重大政策措施公平竞争审查会审试点以来,先后出台会审工作规范、会审工作细则,并在全市推行会审制度,做法在全省推广。对提请政府出台或者人大审议的政策措施实行“市场监管会审+司法程序把关”双审核机制,有效解决审查材料缺漏、审查标准不一、审查结论不准等问题。
强化监督保障,增强公平竞争审查刚性约束。严格落实信息报送和情况通报制度,对成员单位审查情况半年调度,加强数据分析和运用,强化情况通报。建立常态化督查机制,联合成员单位加强对下公平竞争审查制度实施情况督查和效果评价分析,增强监督规范的有效性。借助《公平竞争审查条例》出台实施契机,完善抽查工作办法,提高线上线下抽查文件的比例和覆盖面;完善举报处理工作办法,公布违反《公平竞争审查条例》的政策措施投诉举报渠道,激活基层监督的“神经末梢”;完善第三方评估办法,引入第三方评估专家智库,借智借力提审查质效,定期开展综合评估,及时掌握各地各部门工作推进情况。
注重统筹协作,凝聚公平竞争审查工作合力。充分发挥联席会议统筹协调、议事研究、督促落实作用,常态化召开会议,形成横向部门协作、纵向市县联动的工作格局,不断提升成员单位履职公平竞争审查能力。严格落实主体责任,持续开展妨碍统一市场和公平竞争的政策措施动态清理和“回头看”,采取专业机构独立评估、专门会议座谈交流、专函督促限期整改、专项跟踪整改效果等形式,督促指导部门核查处置。
狠抓全员宣教,厚植公平竞争审查全民共识。引导各政策制定机关牢固树立“竞争政策也是发展政策”的意识,通过政府常务会议专题学习、公平竞争审查进党校、邀请专家学者授课等形式,推动部门内部全员培训制度化、常态化,公平竞争审查理念深入人心。加强公平竞争宣传主阵地建设,开展公平竞争政策宣传周系列活动,引导全社会形成认同公平竞争、践行公平竞争的良好氛围。
(通讯员 马嘶琦)
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