新闻发布会现场（记者 王秀 摄）

　　大众网记者 王秀 通讯员 王雪 郭文嘉 泰安报道

　　12月4日，泰安市人大常委会办公室召开新闻发布会，会议通报了《泰安市汶阳田保护条例》的有关情况，并就条例的贯彻实施进行动员部署。市人大农委、市人大法制委、市司法局、市农业农村局以及市人大各专委会、常委会有关委室，市直有关部门及立法服务基地有关负责同志出席会议，并回答记者提问。

　　据悉，《泰安市汶阳田保护条例》于2025年10月28日经泰安市第十八届人民代表大会常务委员会第二十八次会议通过，并于2025年11月20日经山东省第十四届人民代表大会常务委员会第十八次会议批准，将于2026年5月1日起正式实施。作为全省首部针对汶阳田优质耕地保护的特色立法，这部法规的出台是泰安市以法治护航“泰山粮仓”建设、传承农耕文明的重要举措，意义重大且影响深远。

　　大众网记者了解到，《泰安市汶阳田保护条例》不分章节，共27条，主要对汶阳田的概念范围、保护措施、监督管理和法律责任等作了规定。

　　总则

　　条例对立法目的、适用范围、概念定义、保护原则、政府及其部门职责、田长制、资金保障、规划编制等作了具体规定。明确了泰安市制定出台汶阳田保护条例的目的。确立了条例的适用范围、汶阳田的概念定义以及保护原则。明晰了“本条例所称汶阳田，是指位于本市行政区域内、大汶河干支流两岸，有机质高、保肥能力强，灌排条件良好，具有历史文化价值和农业遗产属性的优质耕地”。规定了市、县（市、区）人民政府做好汶阳田保护统筹协调工作的职责，以及相关政府组成部门在汶阳田保护方面的具体职责。对田长制和汶阳田资金保障作了规定。对汶阳田的规划编制作了规定。

　　保护措施

　　条例对耕地用途保障及种植结构调整、基础设施建设、耕地质量提升、撂荒地整治等方面作了明确规定。规定了汶阳田“非农化”“非粮化”管控，严格控制非农建设用地占用汶阳田，以及严格控制汶阳田转为林地、草地、园地等其他农用地。对汶阳田的气象、水文、病虫害监测、水利、电力以及水土保持设施、田间道路等相关配套基础设施建设作了规定。对汶阳田耕地质量提升作了重点规定，包括实行轮作等用地养地相结合的种植制度；推广深松等保护性耕作技术，推广适宜的农业机械；推广秸秆覆盖、粉碎深（翻）埋、过腹转化等还田方式；科学施肥增效，鼓励增施有机肥料、生物肥料，推广土壤生物改良等技术；推广生物技术或者生物制剂防治病虫害等绿色防控技术等措施。对农业投入品的管理进行了规定。规定了汶阳田经营模式，在尊重农民意愿的基础上，引导农民以土地出租、入股、托管、代耕、合作经营等多种方式与新型农业经营主体和农业社会化服务组织开展合作。对鼓励和支持汶阳田保护、利用、治理和修复科技创新进行了规定。对汶阳田的撂荒治理和复垦治理进行了规定。对汶阳田生物多样性的保护作了规定。鼓励开展农耕文化的挖掘和研究，传承和弘扬优秀农耕文化。

　　监管措施

　　条例对汶阳田的突发事件处置和监督检查作出规定。因发生事故或者其他突然性事件，造成或者可能造成汶阳田环境污染事故的，当事人必须立即采取措施处理，并及时向县（市、区）人民政府生态环境、农业农村等部门报告，接受调查处理。市、县（市、区）人民政府应当建立健全汶阳田保护利用长效监管机制，组织有关部门常态化开展汶阳田保护专项执法行动，依法进行现场检查、调查取证，对违法行为予以制止、纠正。

　　法律责任及附则

　　条例对违反法律、法规规定，造成汶阳田面积减少、质量下降、功能退化或者生态环境损害的行为，以及各级人民政府、有关部门及其工作人员，不依法履行汶阳田保护职责或者有其他滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的行为应当承担的法律责任作出具体规定。

　　近年来，泰安市委、市政府坚决贯彻落实中央和省委关于耕地保护的决策部署，多措并举推进汶阳田保护与建设工作。作为传统农耕文化的典型代表和旱涝保收的高产良田，汶阳田在保障区域粮食供给、传承农业文化、维护生态景观等方面具有不可替代的价值，保护好汶阳田，就是守护好我们的“粮袋子”，就是筑牢粮食安全的根基。《泰安市汶阳田保护条例》的制定出台，将有效提升汶阳田保护的针对性、系统性和法治化水平，进一步增强农田资源的完整性、稳定性和可持续利用能力，为保障国家粮食安全、促进农业高质量发展提供坚实的法治保障。