泰安发布未来十年体育产业行动指南
2025年体育产业规模超300亿元
□ 本报记者 姜言明 曹儒峰
12月17日,泰安市政府新闻办召开新闻发布会,正式发布《泰安市人民政府关于加快发展体育产业促进体育消费的实施意见》(以下简称《意见》),确定了泰安市未来十年体育产业发展目标:到2025年,全市体育产业总规模超过300亿元,基本建立布局合理、优势突出、特色鲜明的体育产业体系。
缺少体育场地成发展“瓶颈”
近日,记者走访泰安市实验学校等中小学,发现学校的大门都是紧闭,学校足球场并不对外开放。而仓库路小学、迎胜小学等“老牌”小学则因场地限制没有足球场。根据泰安足协调查,目前,泰安市所有小学没有一块标准的足球场地,初中仅有一所,高中有八所。
“公共体育场地设施特别是大型场馆的缺失,是泰安市体育事业和城市建设的一个‘硬伤’。”泰安市体育局局长苏有森说。
据第六次全国体育场地普查数据显示,目前泰安市共有各类体育场地5792个,总用地面积1026.2万平方米,人均占有1.18平方米,列全省各市第14位。
在大型场馆方面,泰安市城区大型公共体育场馆相对落后,目前全市仅有两处。泰安市体育中心建有体育场1个、综合训练馆1个、临建网球训练馆1个,是城区唯一一处集竞技、健身于一体的综合性体育中心,但没有体育馆、游泳馆、网球馆、田径训练场等标准比赛场馆；另外一处是泰安市全民健身中心,建有全民健身大楼1座、全民健身广场1处、地下游泳馆1座,是城区唯一一处以健身为主的大型场馆。
泰安城区东部、西部、南部缺少健身场馆,不能满足市民日益增长的健身需求。苏有森表示,大型公共体育场馆的缺失,直接影响了体育事业和体育产业的发展,也成为体育服务民生、服务富民强市建设的一大难点。
增加场地成未来主攻方向
《意见》确定未来十年泰安市体育产业定位:构建完善产业体系,满足群众体育需求,打造“泰山健身”品牌,成为经济转型升级的重要力量。
到2025年,泰安市基本建立布局合理、优势突出、特色鲜明的体育产业体系,体育产业总规模超过300亿元。
产业基础更加坚实。人均体育场地面积达到2.2平方米,市、县体育竞赛和健身场馆设施齐全完善,城市社区建成10分钟健身圈,乡镇、街道和行政村、社区公共体育设施覆盖率达到100%,实现体育公共服务全覆盖,经常参加体育锻炼的人数占全市人口的40%以上,人均体育消费支出明显提高。
产业结构不断优化。健身休闲、竞赛表演、场馆运营等核心产业优势明显,体育彩票、体育旅游、体育用品制造销售等各门类产业协同发展,产业体系更加完善,体育产品和服务更加丰富,体育服务业增加值占体育产业增加值的比重达到40%,把泰山国际登山节、泰山国际马拉松赛等打造成具有国际影响的名牌赛事。
市场主体明显增加。全市每万人体育社会组织数量超过5个,体育产业主体数量比2015年翻一番,引进培育2-3家有较强竞争力的体育骨干企业,打造国际国内知名体育企业和名牌产品。积极争创国家级体育产业基地,创建2-3家省级体育产业基地,培育3-4家市级体育产业示范基地。
针对大型场馆缺失的问题,《意见》提出,分两个五年大力加强公共体育场地设施建设。到2020年,市级建成体育场、体育馆、体育公园、全民健身中心；各县(市、区)建成体育公园、全民健身中心；乡镇(街道)建有多功能运动场地；社区、行政村建有体育健身工程。到2025年,市级建成跳水游泳馆、网球馆等,达到承办省级综合性比赛和国际国内单项赛事的场馆标准；各县(市、区)建成体育场等,有条件的县(市、区)达到承办市级综合性比赛和高水平单项赛事的场馆标准；乡镇(街道)和社区、行政村体育场地和健身设施更加齐全完善。
此外,新建居住区和社区按室内人均建筑面积不低于0.1平方米或室外人均用地不低于0.3平方米的标准,配套群众健身设施,并与住宅区主体工程同步设计、同步施工、同步投入使用。
“医保卡健身”开全省先河
泰安市人社局、体育局、财政局联合起草,由泰安市政府办公室印发的《关于利用职工基本医疗保险个人账户结存基金开展健身活动的实施意见》将于2016年1月1日起全面实施,泰安市将成为山东省第一个将“医保卡健身”落到实处的地市。
凡参加泰安市职工基本医疗保险且个人账户结存基金累计超过1000元的,职工本人可使用个人账户部分结存基金,用于在定点健身场馆支付个人健身费用。个人账户用于健身消费基金限额标准为:个人账户在1001元至2000元的,当年内最高可消费500元；2001元至5000元的,当年内最高可消费1000元；5001元至10000元的,当年内最高可消费2000元；10001元以上的,当年内最高可消费3000元。
泰安市体育产业发展办公室主任胥丽丽表示,泰安市医保卡余额已近7亿元,为盘活“沉睡”资金,在全民健身上升为国家战略的背景下,推行“医保卡健身”,既拓宽了医保基金的功能用途,引领和促进了大众体育消费,又通过健身锻炼,增强了人民体质,节约了医疗费用。
《意见》提出,除发展康体服务业,建立“医保卡健身”制度外,确定了发展竞赛表演业、健身服务业、体育休闲旅游业、场馆运营业、体育彩票业、体育用品制造业、足球等潜力项目体育会展等体育产业发展9大重点门类。
苏有森表示,下一步,泰安市将设立市级体育产业发展引导资金,重点投向体育企业创新和小微企业、体育服务业发展等领域。同时,将全民健身经费纳入各级政府财政预算,加大公共体育设施投入,安排一定比例体育彩票公益金等财政资金,进一步完善推进政府购买公共体育服务工作。
