23日,记者从泰安市政府网站获悉,泰安市政府办公室印发了关于加强危险化学品安全管理工作的通知,其中,确定楼德镇、磁窑镇、大汶口石膏工业园、石横镇四个乡镇(园区)为全市危险化学品安全监管重点区域,实施重点管理。
本报记者 侯峰
四个重点区域实施重点管理
通知指出,全市将以危险化学品安全监管重点县(市、区)攻坚工作为抓手,对重点区域实施重点管理。确定新泰市楼德镇、宁阳县磁窑镇、岱岳区大汶口石膏工业园、肥城市石横镇四个乡镇(园区)为全市危险化学品安全监管重点区域,对四个重点区域实施重点管理。
相关县、市、区政府要分别明确四个重点区域的安全管理责任,建立健全重点区域安全监管、执法机构,加强监管队伍建设,配备化工专业监管人员。
未来将加强重点区域化工和危险化学品企业的集中度,引导、鼓励园区外的企业逐步向四个重点区域搬迁集中,攻坚期满后,四个县、市、区入住重点区域的化工和危险化学品企业要达到80%以上。
在园区安全评估上,2016年6月底前,四个重点区域要完成园区安全评估,通过安全评估,进一步完善区域产业规划、企业布局、装置安全性、应急救援设施等。在安全投入上,根据区域内危险化学品安全生产特点,配齐配足相关应急救援物资装备;整合区域内应急救援力量,建立统一指挥、装备齐全、人员专业、反应迅速的园区一体化应急救援体系。
泰山区高新区不再建危险化学品项目
为了严格危险化学品项目的准入管理,泰山区、泰安高新区不再发展此类化工建设项目;东平县重点扶持瑞星集团发展;其他县、市、区不在重点区域的新上化工项目原则上不再审批;原则上不再核准新上设备投资额低于5000万元的小型化工企业。
同时,将建立小型化工企业退出机制,对危险程度高、能耗高、效益差、生产工艺和装备技术落后、自动化控制水平低、涉及“两重点一重大”(重点监管危险化工工艺和重点监管危险化学品、重大危险源),以及生产安全没有保障的小型化工企业,各县市区要列出名单,制定相应的政策措施,促使其有序退出。
未来将加快人口密集区域企业的搬迁进度。对位于医院、学校、养老院、人口密集场所、水源地等敏感地区,存在火灾爆炸和有毒危险化学品泄漏风险、达不到安全生产条件的企业,责令立即停产停业,限期转产关闭。
重点监管“两重点一重大”
通知指出,将“两重点一重大”危险化学品企业作为重点监管对象,牢牢抓在手上,持续开展安全专项整治。
涉及重大危险源的企业,要确保各项安全管理、安全技术和监控、应急等措施落实到位。对于尚未配备独立的安全仪表系统的一级或二级重大危险源,企业必须立即制定整改方案,年内完成改造。
在对危险化学品仓储和装卸管理上,严格落实危险化学品“隔离、隔开、分离”存放的要求,避免禁忌物料混存、混放。严格落实危险化学品仓库的通风、温度、湿度的管理要求,加强危险化学品装卸管理,严格落实装卸前的查验、核准、登记制度,认真执行危险化学品流向登记制度。
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发生事故一律停产,违法违规将严惩
根据关于加强危险化学品安全管理工作的通知,发现违法违规行为的,将责令立即改正或限期改正,并予以规定上限的处罚。对于安全管理存在严重违法违规行为的企业,要依法责令其停产停业整顿。对于安全大检查和各项专项整治期间发生事故的企业,一律停产整顿、暂扣安全生产许可证;对于不能满足安全生产条件的企业,要依法吊销其安全生产许可证。
严格事故查处和责任追究。对发生事故的企业一律提级调查、一律顶格处罚、一律公开通报、一律暂扣安全生产许可证并停产整顿。