2013年8月,省政府发布了《省会城市群经济圈发展规划》和《西部经济隆起带发展规划》,泰安市整体纳入省会城市群经济圈,宁阳县、东平县纳入西部经济隆起带。“圈带”叠加的双重效应,为泰安市转型升级提供了强大动力。
“支持泰安建设富有历史文化魅力和现代风尚的国际旅游名城”,这是《规划》对泰安的整体要求。“促进东平、宁阳县加快融入沿运河和高铁经济区”,临枣济菏发展轴的建设同样离不开宁阳县与东平县的参与。
“山、城”联动 打破旅游困局
泰山是世界文化与自然双重遗产、国家级5A级景区。依托泰山发展旅游业,泰安具有天然的优势,但泰安旅游也却一直面临着游客“进山不进城”和“留不住人”的难题。
旅游景点单一、未形成集群,接待能力不够完善、未形成成熟的旅游消费链,这些因素都制约着泰安旅游业的发展。为此,方特欢乐世界、太阳部落、东平水浒古镇等旅游文化主题公园,中华泰山封禅大典、水浒天风等文化演艺项目,泰山花样年华景区、徂徕山滑雪场等休闲体验项目相继建成运营,形成以泰山为中心的旅游景点及景区集群。
为提升整个城区的旅游接待及娱乐消费能力,一批星级酒店、康体娱乐项目、旅游购物街等建成。天乐城水世界、盐海神汤、泰山温泉城等“全天候”康体娱乐项目,东尊华美达、宝龙喜来登、希尔顿逸林等高档酒店集群,泰安奥特莱斯“芭蕾雨”、中华泰山玉石商品城、肥城桃木旅游商品等旅游购物街区的相继建成,丰富完善了“吃住行游购娱”旅游要素,形成了“山上、城中、周边、夜间”旅游消费链,破解了“留不住人”的难题,泰安旅游业实现了由依赖泰山向依托泰山多点联动的转变,及由泰山半日游向城市二日游、三日游的转变。
今年“五一”期间,泰山景区共接待游客20.23万人次,实现收入1545万元。城市旅游板块中,太阳部落、方特欢乐世界、泰山封禅大典等8个景区共接待游客20.81万人次,实现收入2766.34万元。
通过大型旅游项目吸引游客“既进山又进城”,形成全市旅游双轮驱动、“山城”互动发展的局面。目前泰安市共有A级景区38家,星级宾馆53家,旅行社164家,持证导游已达4000余人,开发出8大类100余个系列3000多个品种的旅游商品。
2014年,泰安市共接待游客5311.8万人次,实现旅游总收入500.5亿元,同比分别增长10%和13.31%,在全省均居第4位,旅游总收入占服务业增加值的比重和相当于GDP比重均居全省第一。旅游业作为全市重要支柱产业和三产服务业龙头的地位更加凸显。
“圈”中“隆”起 农业县升级
宁阳县、东平县都是我省优质粮食生产基地县,均被评为“全国粮食生产先进县”。大力发展现代高效农业,打造全省高品质农副产品生产基地和优质淡水养殖基地,着力培植有机蔬菜、现代渔业、苗木花卉等一批高效示范园区,做强现代农业是宁阳县和东平县突破的重点。
两县除粮食生产实现“十二年连丰”外,现代农业建设成效显著。宁阳县荣获“全省农业机械化先进县”,农作物耕种收综合机械化生产水平达到90%;蔬菜及制种、苗木花卉、林果、畜牧养殖四大主导产业优势突出,2014年全县新增蔬菜、蔬菜制种、苗木花卉、优质果品种植面积6.5万亩、0.5万亩、3.3万亩、3.2万亩,苗木花卉产业纳入省西部经济隆起带发展规划。
东平县则被评为“全省农产品(渔业)质量安全示范县”,全县水产养殖面积达到12万亩,水产品总产量达到10.7万吨;东平湖内“东平湖生态鱼”品牌有机鱼产量达到1.5万吨,周边池塘绿色名特优水产品产量达到6万吨,6个水产品被评为全省名牌产品。
发挥自身优势,在做强现代农业的基础上做大现代服务业,是两县转型的方向,物流成为发展主抓手。以“建成服务泰安及周边的物流仓储基地”为目标,迪联物流、志同物流、烟农配送等现代物流企业发展迅速。同时,泰山义乌购B2R平台成功上线,山东泰山电子商务基地也被评为全省首批电子商务示范基地。以“打造西煤东运、北煤南运的重要枢纽和国内重要的物流节点”为目标,现代国际物流园区及煤炭、港航园区的建设进度加快。
2014年,宁阳、东平两县实现服务业增加值分别为142.8亿元和140.1亿元,占生产总值的比重分别达到40.2%和40.5%。
“圈带”专项资金 用到实处
2013年和2014年,泰安市获省安排区域战略专项资金39365万元,扶持项目133个。其中,人才引进项目14个,安排资金1100万元;生态环保和节能减排项目9个,安排资金7465万元。这些项目带动各类社会投资70多亿元,对“一圈一带”规划的实施、拉动经济社会发展起到巨大作用。
高端人才引进项目共引进高端技术人才20余人,为促进企业转型升级打破了技术瓶颈。目前,项目引进的金飞虹院士工作站、于盛旺博士等研发团队正进行多个项目的研发,其中山东以利奥林电力科技有限公司年产15万吨铁芯、山东瑞福锂业有限公司4万吨/年锂矿物提取碳酸锂等项目已完工。经测算,14个项目达产后,预计可实现年销售收入31.9亿元,年利润4.7亿元,年上缴税金2.6亿元,安置劳动力就业700余人。
对生态环保和节能减排项目进行贴息补助,则是泰安市对战略资金应用的另一重点。
其中,泰安市大汶河拦蓄工程的建设可增加沿河两岸灌溉面积33万亩,年发电效益750万度,形成5.72万亩的滨河景区,改善了河道两岸区域自然与生态环境;岱银纺织集团股份有限公司细纱余热回收及风机节能改造项目运营后,可实现年节原煤9133.71吨,节电495.72万千瓦时,每年减少SO2排放142.67吨,减少CO2排放3138.72吨,环境效益显著;宁阳县华荣养殖场规模化生猪污染治理项目建成后,每天可处理污水300立方米,CODcr年减排量414.8吨,BOD5年减排量215.8吨,氨氮年减排量7.6吨/年,实现污水的达标排放及循环利用。